昆明市官渡区金马街道：“六聚焦”融合发展 推动未成年人司法保护工作见实效

近年来，金马街道按照“预防为主、调处结合”的工作理念，围绕重点领域、关键环节集中发力，推动未成年人司法保护各项工作见实效。日前，在昆明市未成年人司法项目指导小组印发的《关于对全市十周年开展未司项目工作单位、个人予以表扬的决定》中榜上有名，是官渡区唯一一家入选街道。

聚焦队伍建设，各类培训促履职

金马街道深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划，充分依托普法强基补短板专项行动，强化人才的引、育、用，全力打造未成年人司法工作队伍。增强服务意识。工作人员的服务态度和行为直接关系到未成年人及其家属对未司工作的第一观感。街道坚持党建引领、以学促建，结合廉政教育、党纪学习，提高未司工作者的政治判断力、领悟力和执行力，强化工作作风建设，把“为民服务意识”贯穿未司工作的始终。涵养履职能力。街道注重源头培养、跟踪培养、全程培养，从协调沟通、矛盾调解、应急处突等方面为工作人员提供专业化、精细化、智能化的业务培训，在抓实抓好学习上下功夫，努力将学习成效转化为谋划推动工作的强大动力。加强队伍建设。通过“老带新”“传帮带”等方式，帮助年轻工作人员学会从实践中汲取智慧和力量，推动“小切口”发挥“大作用”，同时，完善考核机制，激励团队奋发前进，营造关心关爱氛围，打造一支政治坚定、爱岗敬业、群众满意的工作队伍。

聚焦阵地建设，设施更优安“心”家

街道坚持发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，深化“建设、管理、运用”效能，努力在辖区打造未成年人活动的温馨空间。打造社区学校家长阵地。以“群众所需、街道所能”为工作定位，充分发挥党群服务中心、新时代文明实践站(所)作用，在辖区打造未成年人活动室、家长学校、普法教育等功能室，建设社区儿童之家13个，为辖区未司工作提供了活动的平台和空间。打造未成年人活动阵地。建立未成年人保护工作站和未成年人司法项目工作站，进一步明确街道妇联、团工委、司法所、残联等部门职能分工，并在站内划分接待区、阅读区、绿色上网区、心理咨询室等功能服务区，满足未成年人的各项需求。打造公共绿地活动空间。依托打造“一刻钟”便民生活圈等契机，针对辖区部分老旧小区存在的房屋密集、公共空间有限、居民日常活动需求难以满足等问题，联动各方力量，打造金马森林运动公园、金马社区公园、金马森林时光花园、大树营立交同心园等“幸福微空间”，满足辖区群众的休闲、娱乐需求，增强群众获得感、幸福感、安全感。

聚焦动态管理，包保到位责任实

街道坚持健全工作机制，压实工作职责，创新工作载体，延伸服务触角。摸清“底数”，记好未司工作明细账。健全街道未司保护工作组织架构和运行机制，在13个社区明确联络员，发挥社区网格长、楼栋长优势，推动“五类”群体排查工作取得实效。截至目前，街道对辖区3147名未成年人进行全面摸底排查，共发现有不良行为青少年1人，残疾儿童7人，困境儿童3人，涉毒人员未成年子女9人。以“包”为责，落实两委包保责任制。建立社区“两委”包保责任制度，实行“大水漫灌+精准滴灌”的管理模式，做到全覆盖与个别重点相结合，定期走访、了解留守儿童的生活情况，并为辖区重点未成年人提供更全面、更有针对性的关怀和帮助。将重点保护对象纳入网格服务管理，加强对其家庭状况的排查和干预，及时发现并化解各种风险隐患，保障辖区未成年人健康成长。

聚焦部门联动，形成合力见实效

街道积极探索未成年人司法保护工作新思路和新方法，充分发挥基层综治、司法、团工委、流管、妇联、学校等组织优势和阵地优势，整合资源，形成合力，提升服务效能。将控辍保学和未成年人保护工作有机结合。强化控辍责任，联合学校压实控辍保学“双线四级”责任，将控辍保学工作纳入街道妇联日常工作，每月开展“三访四察五送”，紧盯台账管理，按照“一户一表”“一人一策”报送工作台账，对发现的特殊群体，整合工作合力,做好动员、劝返工作，从严从实抓牢控辍保学。将畅通信息沟通与加强部门联动有机结合。加大对特殊、困难儿童的关爱工作力度，关注因家庭变故、意外事故等造成生活困境的儿童情况，一经发现核实，第一时间联动民政部门、公安部门、司法部门、救助站、福利院等，强化部门联动，畅通信息互通互享，并视情况为其申请司法介入、强化心理干预，积极为其争取相关救助政策待遇。截至目前，街道为1名流浪儿童找到失联家人;协同方旺社区工作人员、牛街派出所民警将3名昭通籍未成年人送往救助站;帮助2名困境儿童通过社会救助待遇顺利完成学业并考入大学;联合金马司法所为辖区1名儿童提供心理辅导和法律援助。

聚焦预防工作，前置服务防风险

街道坚持宣排结合，筑牢学校、家庭、社区、特定场所安全防范屏障。集中防范治安隐患，优化成长氛围。以“利剑护蕾”专项行动为载体，由街道牵头，联合区检察院、辖区派出所、金马司法所、社区、辖区中小学等部门，充分利用网格员、法律明白人、家庭责任人等多方力量，紧盯经营性娱乐场所、酒店宾馆网吧等治安乱点，认真开展好治安维稳专项整治行动。行动开展过程中，在辖区重点区域(场所)全覆盖张贴《严厉惩治违法违规接待未成年人及向未成年人提供服务的通告》、不得向未成年人出售烟草警示贴等，有效提升了良好的社会氛围。聚焦校园安全管理，筑牢安全防线。成立工作组对辖区中小学开展排查，重点对学校消防设施、用火用电安全、校园周边小卖部、餐饮摊点、商店、饭店等场所逐一检查。督促经营者切实履行经营责任，配合学校管理要求，对校园周边书籍销售点进行检查，严禁低俗、暴力等书刊流向学生，危害未成年人身心健康，通过安全检查，进一步筑牢校园安全防线。聚焦法治意识培育，提升法律素养。结合法律“九进”活动，定期组织法治教育进校园、进家庭，以法治讲座、法治“云课堂”、专题辅导、现场互动、主题班会、典型案例讲解、发放宣传册等方式，重点宣传普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，开展“青少年模拟法庭”“普法强基进社区、进校园”等活动，加强青少年法治教育，努力构筑预防未成年人犯罪的防线。

聚焦靶向发力，以民为本谱新章

街道坚持从居民的实际需求出发，充分发挥辖区未成年活动阵地作用，在辖区开展丰富多彩的活动，强化“护苗”行动。聚焦假期爱心托管，确保温暖同行。寒假、暑假期间，街道妇联组织开展“把爱带回家”“小手拉大手 点亮微心愿”“暑期夏令营”等留守困境儿童主题关爱活动，开展“放飞童心”儿童绘画展;建立校内外教育有效衔接的校社教育链，联合云南财经大学志愿者团队开发更多受小朋友喜爱的学习课程，吸引辖区居民踊跃参与;开展防溺水、防侵害、预防交通事故、预防未成年人违法犯罪等宣传教育活动，促进未成年人全方位健康成长。坚持以“需”为本，开展暖心活动。以“我们的节日”为契机向儿童、青少年开展慰问，推动以“邻里”为单元，借助“邻里共享空间”“四点半课堂”“阅读空间”“幸福家庭辅导站”等平台，开展读书分享会、亲子手工、安全课堂、免费英语角、“邻创”系列儿童集市、“小小议事官”等活动，让孩子们参与到社区的建设改造，提升少年儿童的获得感、成就感和参与感，增强孩子们“社区小主人”的自我认同感，积极在辖区打造儿童友好型社区。

(通讯员：张冯伟)

编辑：王子 审编：益申合