7月4日清晨,一支由春晖博爱公益基金会(简称“春晖博爱”)儿童社会工作者组成的专业评估团队,从南昌出发了。她们以两人一小组的形式,分别前往鹰潭、抚州、景德镇、宜春和上饶,计划对121名散居孤儿和事实无人抚养儿童及其家庭进行监护评估。
此次春晖博爱承接的评估项目为“江西省儿童收养家庭能力评估”,该项目重点监护状况较弱、家庭发生重大变故、疑似遭受侵害或不正当监护、行为严重异常、患病或残疾等状况的社会散居孤儿和事实无人抚养儿童及其家庭进行评估,分级做好高、中、低风险监护状况儿童管理,以便更好地做好监护干预及关爱保护工作。
今年,春晖博爱为江西省民政厅起草了《江西省未成年人监护评估服务规范》,规范中针对未成年人监护的评估流程和评估要求进行了详细的规定,并提供了规范的问卷和量表作为参考。
一、评估人员会怎么评?
在评估执行过程中,评估人员将严格按照标准化的要求对未成年人及其家庭进行资料的收集和整理工作。评估人员会从以下两个主要领域关注儿童家庭的监护能力:
1.生活及养育
2.评估人员会详细了解儿童的居住环境、卫生条件、饮食医疗以及家庭成员的关系。生活及养育是未成人获得发展的基石,良好的生活环境和养育条件,能帮助儿童获得安全感和归属感,缓和已有的创伤。
3.教育及发展
评估人员会着重了解儿童的教育获得、康复支持、心理状态、社交环境、交友情况、娱乐及运动等。保障儿童的教育及发展权,免除外界环境对儿童潜在的或已发生的损害,是监护人监护能力的重要体现。
为了最大化保障未成年人的权益,评估过程会优先遵照《未成年人保护法》的强制报告制度。在评估过程中,如果发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的九大情形时(见附录),会及时上报给有关部门。
二、评估人员会怎么做?
当然,评估过程并非大家所想严肃和拘谨。评估人员会通过多种方式了解未成年人及其家庭的生活情况,并站在服务对象的角度了解家庭面临的困境和最紧迫的需要。
对儿童来说,评估人员会根据不同的年龄阶段使用不同的方法,比如通过游戏和互动,先与儿童建立信任的关系,再通过倾听了解儿童内心的想法。
对家长来说,评估人员还会进行相关法规和政策的宣传,帮助家长提高养育的能力。
更重要的是,此次评估与当地相关未保部门合作开展。作为链接家庭和政府部门的儿童社工,评估人员能及时将发现的问题进行反馈,有效推进未成年人保护工作,助力未保网络的构建。
三、评估的日子也是我的生日
评估中,总会遇到一些意想不到的情况。
上饶小组的评估老师在与一名初中男孩交谈时,发现男孩有些拘谨,一直低着头不说话,就请他写下自己的名字和生日。看着他写下的日期,评估老师发现竟然就是评估当天。惊讶之余,问他有没有庆祝过生日,男孩一脸淡漠地回答,“没有,无所谓”。
访谈结束后,评估老师与同行的民政工作人员沟通了此事,大家当即决定为男孩庆祝生日,并立刻联系了蛋糕店,赶制了一个生日蛋糕。男孩看着眼前的生日蛋糕,低着头,哽咽着说,他长这么大,第一次有人给他过生日。
吹灭蜡烛许愿时,男孩将双手靠在额头上,闭着眼睛,许了一个很长很长的愿望。当他再次睁开眼睛的时候,脸上仿佛有了一丝笑容、眼里也仿佛有了一线光彩。
评估的“意外”发现和“有心”之举,在一个平凡的日子里,给了一个男孩不平凡的经历。此次评估的覆盖面很广,评估人员需要辗转很久才能到达孩子们的家,但这丝毫不影响大家将自己的温暖送到每一个孩子的心里。
附录:侵害未成年人案件强制报告,是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的情况包括:
(一)未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的;
(二)不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的;
(三)十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的;
(四)未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清,存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的;
(五)未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的;
(六)未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的;
(七)发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的;
(八)发现未成年人被组织乞讨的;
(九)其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。
北京春晖博爱公益基金会(简称“春晖博爱”)是2012年在北京注册成立,于2017年取得公募资质的基金会。我们通过招募和培训工作在一线的儿童照料者以及教育者,系统、科学、持续不断地给予福利院孤残儿童和困境儿童亲情般的关爱和以儿童需求为中心的教育抚育。基金会于2015年和2020年连续获评5A级社会组织,并于2020年荣获第十一届“中华慈善奖”和联合国经社理事会“特别咨商地位”。春晖博爱目前通过运营三大核心项目服务福利院孤残儿童和困境儿童,分别是春晖妈妈项目、春晖关爱之家项目以及春晖守望项目。
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