宜昌：“人防+技防”秸秆禁烧巡查 20架无人机监控火点

环保执法人员放飞无人机开展巡查

刚刚过去的十一长假，宜昌市环保局组织7个巡查组，利用无人机对全市秸秆垃圾露天焚烧及其它影响空气质量的环境污染现象展开巡查。从今年9月开始，无人机登上城区及部分县市区环境污染监测的舞台，通过“人防+技防”的全新模式保障空气质量。统计显示，10月1日至7日城区环境空气质量6天为良，1天为轻度污染。

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当前正值秋季秸秆露天焚烧高发期，从9月1日起，宜昌全面启动秋季秸秆露天禁烧工作，执行日巡查日报告制度，各地环保、公安、农业等联合组成综合执法组开展巡查。截至9月底，市县镇三级共计出动4万多人次开展露天秸秆禁烧巡查，共发现火点黑斑300余处并及时扑灭。市环境监察支队也在今年首次启用无人机对各地禁烧工作落实情况进行全面巡查。

为了增强监控力度，提高巡查取证效率，城区、枝江市、当阳市等累计购入20余架无人机，在全市范围构建起禁烧巡查“人防+技防”新模式。据环保部门介绍，无人机的最大优点是在人不方便巡查到的地方，无人机可以快速到达，短短几分钟就可巡查到方圆1.5公里范围内是否有秸秆焚烧的火点和燃烧过的黑斑，大大提高了巡查效率，节省了人力物力。使用无人机监测时，需一名遥感飞行操作员和一名地面数据分析人员配合。无人机在空中发现疑似火点或黑斑后，可近距离拍摄取证并利用卫星定位火点黑斑经纬度，形成图片资料交由当地环保部门前往现场核实处理。

黑斑火情浓烟一览无余

10月2日清晨，从至喜长江大桥出发，巡查专班首先来到点军区政府对面的空地处。环保执法人员将无人机和平板电脑对接，接通卫星信号后，将无人机放飞空中。地面数据分析人员随后就可通过平板电脑读取无人机拍摄的视频信息。

10分钟后，无人机在工作人员的遥控操作下顺利返回，整个过程并未发现火点和黑斑。不过，巡查专班发现点军一建筑工地门口正在进行土石方挖掘，却未进行洒水降尘处理，立即通知点军区环保部门调查处理。

当天下午，当巡查专班途经宜都三江村一桥时，发现清江边一处菜地上村民正在露天焚烧秸秆，巡查人员立即上前劝告扑灭，对居民进行环保法规知识宣教并将情况通知宜都环保部门监管后续情况。

10月3日，巡查专班重点巡查当阳、枝江、宜都等县市区。巡查组在当阳双莲、王店、育溪、半月等多个乡镇放飞无人机巡查，不过并未发现火点和黑斑，大部分待耕土地也已深翻。巧的是，在半月镇先锋村放飞无人机的时候，还邂逅了当阳市环保部门的巡查无人机。带队的当阳市环保局局长曹丰华称，十一期间，当阳市环保、农业、公安、城管等单位抽调专人组成10个执法巡查专班，携带12架无人机驻点对10个镇处实行全区域、全方位、全时段巡查督查。同时，开通24小时举报投诉电话，鼓励群众举报监督，每报必查，查实必罚，力争第一时间发现火点，第一时间组织扑灭，及时制止秸秆露天焚烧行为。

当日在枝江巡查中，无人机还发现一家水泥制品厂的两台锅炉冒黑烟，执法人员立即通知枝江市环保部门。据悉，枝江环保部门已立案处理，限期一个月内完成整改。

疏堵结合回收利用要跟上

“通过无人机从发现火点到将火点处理完毕，一般控制在一小时内。”市大气污染防治中心主任李无训介绍。

据悉，我省已将秋季禁烧工作纳入地方政府和部门目标责任制考核和干部个人绩效考核。省环保部门更是明确表示，对秸秆禁烧工作开展不力，将采取约谈、区域限批或扣减经费拨付等行政措施;对存在违规违纪、失职渎职的党员干部，一律移交纪检监察部门予以追责。9月27日，宜昌市政府已就秸秆露天禁烧工作，集体约谈当阳市、夷陵区、伍家岗区、点军区政府负责人，要求坚决查处每一把火。

市环保局副局长方建在巡查时告诉记者，秸秆露天焚烧季节性、动态性、随机性强，监管难度大，科学解决秸秆的综合处置与有效利用，疏堵结合才是根本之策。以当阳市为例，为了让秸秆变废为宝，受草埠湖楚家湖粮食专业合作社、半月华瑞饲料2家秸秆综合利用企业的示范引导，当阳各镇(办事处)引进生物质发电、生物质颗粒、饲料收储等秸秆综合利用加工项目8家。今年综合利用秸秆超过40万吨，在保护农业生态环境的同时，让村民亩平增收130元以上。

曹丰华介绍，今年当阳安排300万元专项资金，用于夏秋两季秸杆禁烧和综合利用工作考核，将各镇(办事处)露天焚烧秸秆情况与专项工作经费挂钩，依据市巡查执法组巡查记录，按火点面积核减工作经费。同时，对因工作不力导致大面积露天焚烧秸秆、造成严重后果的单位和个人，严格追究相关责任人的责任。

编辑：徐飞 审编：沫禹