绿色风暴威力不减 环保部约谈7地负责人

7地负责人被环保部约谈

据媒体报道，7月10日，环保部开展了大规模的环保约谈，同时约谈了吉林省四平市及公主岭市、江西省景德镇市、河北省衡水市、山东省淄博市、河南省荥阳市、山西省长治国家高新技术产业开发区等7市(区)政府主要负责人。

环保部环监局一位负责人表示，京津冀地区大气污染强化督查已开展3个月，此次是开展强化督查以来的第一次约谈，约谈主要针对三个方面：空气质量不降反升、督查中发现问题比较多、整改不力。

据了解，此次约谈主要对象是环保部2017年6月组织的专项督查和京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查中发现问题比较突出的地区。

环保约谈不是请客吃饭

环保部约谈治污不力的地方政府主要负责人，一方面体现了来自国家层面的关注和重视，另一方面，环保约谈通过媒体向社会公开，让治污不力的地方和被约谈对象，接受社会公众的关注、议论和监督，都带给地方政府特别是被约谈对象实实在在的压力，推动地方政府知耻而后勇，化压力为动力，采取有效措施破解治污不力的难题和阻力。

约谈，不是请客吃饭，不是绘画绣花，需要动真格。但究竟效果如何也让人们也有担心，的确约谈可以达到“早告诫、早提醒、早纠正”之目的。但是不能满足于“约谈”而是要做好“约谈”以后的文章。要有限期整改的具体措施，事不过三，这一次约谈应该是最后一次。并需要监督机制，考核机制，责任追究机制的及时跟进。

毕竟约谈不同于问责，没有强制性的约束力和丢官受罚的威慑力。约谈的常态化，也会带来“副作用”——被约谈的城市多了，新闻关注度就低了，被约谈的地方政府负责人也会“习以为常”了。也就是说，约谈发生效力的机制弱化了。如果约谈制度没有问责机制提供“后援”，难免会从“利剑”变为“纸刀”。

强化环保约谈与问责联动

早在2015年5月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，其中明确提出“对违背科学发展要求，造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。”

因此，不少业内专家一致认为，应当做好顶层的制度设计，让环保约谈与问责联动起来。比如，在约谈时，就要把被约谈地方政府的上级监察部门吸纳进来，使环保约谈成为监察部门跟踪监督的起点。约谈后，环保部在对地方政府整改行为跟踪监督的同时，监察部门也应同时对地方政府整改成效进行跟踪评查，如果再出现未能按期完成整改甚至弄虚作假的情形，就应该果断问责，让不作为、慢作为者下课换岗，让弄虚作假者承担法律责任。

建议重建政绩考评体系

在回到本次的约谈。约谈要求，四平及公主岭、景德镇、衡水、淄博，荥阳、长治高新区等市(区)应提高认识，强化整改，狠抓落实，不断改善大气和水环境质量。要按要求制定整改方案，并在20个工作日内报送环保部，抄报相关省级人民政府。

对于环保部此次指出的环境问题，7市(区)政府主要负责人均作了表态发言，表示诚恳接受约谈，正视问题，举一反三，完善机制，确保责任压实到位，工作落到实处，不断改善环境质量。

中国环保在线认为，必须纠正“唯GDP论英雄”的错误做法，重建政绩考评体系，改变以往过分依赖数字化的政绩模式，而推行综合的考核评价办法，这也是对地方官员角色的重新审视。至于约谈后的结果如何，我们唯有拭目以待。

文章链接：中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/Detail/118516.html

编辑：陈慧媚 审编：moyu