打响蓝天保卫战 四川“一号环保工程”：成都平原治气

丨报告看点丨

大气治理

立“军令状”

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;要加快解决燃煤污染问题;要全面推进污染源治理;要强化机动车尾气治理;要有效应对重污染天气;要严格环境执法和督查问责;治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。

空气无边界，共饮一江水。对于和人民群众休戚相关的生态环境质量，《政府工作报告》指出，2017年，要坚决打好蓝天保卫战。“全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。”总理掷地有声。

而在天府四川，一场大气、水、土壤污染防治“三大战役”已经打响，计划用5年时间基本解决突出环境问题，推进全省环境质量明显提升。

【代表解读】

打击企业数据造假引入在线监测第三方机构

作为环保系统在全国两会上“发声”的8个代表和委员之一，全国人大代表、四川省政府参事、省环保厅巡视员钟勤建今年的提案继续和环保工作相关。

《政府工作报告》指出，要对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。钟勤建表示，目前，企业被要求公开包括环境监测数据在内的信息，并对公布的数据真实性负责。“但是，现在的在线监测系统，都是由企业自己提供并完成安装。”在钟勤建看来，这就好比用手铐铐住的同时，又把打开手铐的钥匙也交给了对方，“所以，现在很多地方都在探索，在企业公布监测数据的过程中，加入第三方监测机构，从源头上避免企业弄虚作假。”同时，《政府工作报告》指出要加快解决燃煤污染问题，今年，钟勤建的提案中就涉及要提高清洁能源利用率。钟勤建解读认为，要加快建设清洁能源的出川通道，让烧煤企业尽可能转变为烧电，加大新能源汽车的推广力度，降低污染物排放量。

此外，作为四川省内环保督察组的一员，钟勤建刚刚结束了对省内某市州的环保督查，发现不少问题，其中就包括固废管理风险问题，“比如说医疗废物等危险固废从生产运输，到处置、监管都不同程度的存在问题。”

今年，钟勤建还提出修订《固体废物污染环境防治法》，他介绍表示，国家现在已将这项工作拿上议程，2015年就修订过《固废法》，同时，这一工作还被列入国务院2016年立法工作计划。

“但从目前来看，《固废法》仍有需要完善的地方。”钟勤建说，两高应该在有些地方做出司法解释，便于操作，我们的工作层面也应该加强监管，降低风险。通过修订，保障垃圾源头分类和减量，破解“垃圾围城”的困境。

【四川行动】

省环保厅厅长于会文：成都平原治气 列为“一号环保工程”

那么，四川目前的环保形势如何呢?对此，四川省环保厅厅长于会文一连用了冲锋陷阵、动真碰硬、放手一搏三个成语，“对于环境保护，省委省政府要求高，人民群众期待高，解决环境问题愿望迫切、时不我待。”

关键词1：成都平原大气治理

华西都市报：今年，全国打响蓝天保卫战，四川也是要强力治空气。四川省环保厅大气治理的一半精力要投放到成都平原，目前，这项工作的推进情况怎样?

于会文：详细方案正在制定中，具体的时间表、路线图即将出台。对于全省而言，成都的贡献大，但是污染也大。你想想，占全省2.5%的幅员面积，承载了18%的常住人口和全省36%的GDP，人口密度大，污染物排放量也高。总体上看，成都在大气环境治理上，要减少涉气污染的排放总量，并做到多种污染物的协同控制。

此外，从全省的大气环境治理上看，今年我省将实施大气环境分区管控，按照人口密度、经济规模、产业结构、大气扩散条件和环境质量状况，在成都及周边、川南、川东北三大城市群分别划定大气污染防治红线、黄线、绿线管控区。

关键词2：环保督察重在“督政”

华西都市报：《政府工作报告》提到，要严格环境执法和督察问责。作为全国率先实施省内环保督察的省份，四川今年3月底之前会实现环保督察全覆盖，在环保督察过程中，主要发现的问题有哪些?这一机制可否长效化?

于会文：去年，省环保督察组对德阳、乐山、达州等5个市州完成督察工作，今年3月底之前，该项工作要实现全省全覆盖。

与以往的“督企”相比，督察主要是“督政”，督促各级党委政府和相关职能部门切实履行环境保护“党政同责、一岗双责”，把该做的环保工作做到位。当然，环保部门也要抓住这一重大机遇，用好用足这一手段，督察地方党政问题的同时，真正解决几个自身建设问题。例如，加快成立环保工作委员会、建立河长制，设立乡镇环保机构以及建立生态环境监测网络等。

下一步，我们还将着力推进环保督察工作长效化、制度化建设，尤其是需要优化制度设计，建立环保督察综合信息平台，提高工作效率，同时，加强督察结果的运用。

编辑：徐飞 审编：GHB