“打篮球”和“踢足球”分场比赛 海南取消十二市县GDP考核

2017年12月23日，中央环保督察组向海南省反馈督察情况。两天之后的25日，海南省委经济工作会议传来消息：12个市县的GDP、工业、固定资产投资取消考核。

这一决定是根据新的《海南省市县发展综合考核评价暂行办法》(以下简称《办法》)作出的。对此次调整，有人形象地称之为，让“打篮球”和“踢足球”分场比赛。

据悉，新的考核评价办法根据《海南省主体功能区规划》，将全省19个市县(含洋浦，暂不含三沙)分两个平台进行差别化考核，最大亮点是取消了除海口、三亚、洋浦、儋州、文昌、琼海、澄迈之外的12个市县GDP、工业、固定资产投资的考核。

海南省下辖4个地级市、5个县级市、4个县、6个自治县。19个市县中，调整考核12个，力度可见一斑。

海南省委书记刘赐贵表示，之所以要对市县考核考评方法作出大力度调整，一方面是坚决贯彻落实党中央的顶层设计;另一方面，是立足海南省情实际，坚持生态立省，推动高质量发展，建设美好新海南的迫切需要。

新《办法》设计了可量化、可计分的15个一级指标、51个二级指标。同时，突出各地资源禀赋、功能定位和发展特色，对相同的指标，在不同的区域赋予不同分值和权重。除海口、三亚、洋浦、儋州、文昌、琼海、澄迈以外的上述12个市县，大都集中在海南农产品主产区和生态功能区、少数民族聚居区。

中央环保督察组向海南反馈环保督察意见时指出，“一些市县，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态”。对此，刘赐贵表示，有些市县之所以过分依赖房地产，是因为短期很容易带来大笔GDP和财政税收。如果指挥棒不变，新发展理念、高质量的发展要求怎么能落地?生态立省怎么能坚持住?因此，调整优化考核评价办法势在必行。

海南省要求，取消考核的12市县要树立促进农民增收致富、抓好生态环境保护是最大政绩的观念，充分利用良好的农业基础下大力发展热带特色高效农业，打造农业王牌;淡化固定资产投资指标考核，要利用最好的资源吸引最好的投资，着力从招商向选商转变。

据悉，按照新的考核评价办法，生态环境保护设立为负面扣分和一票否决事项。（中国环境报见习记者周海燕海口报道）

编辑：陈慧媚 审编：TSS