深圳开展社会建设创新项目遴选 15个项目榜上有名

深圳市阳光下之家社会帮教服务中心是国内首个更生人士矫正服务中心。该中心“出狱青少年安置帮扶基地”项目前不久刚刚成功入选今年深圳市社会建设创新项目培育计划，不仅能够获得为期一年的培育资助，培育成熟的话还有可能在全市获得推广。

“这次是‘阳光下之家’的项目首度入选，对我们是一种鼓励，更是鞭策。我们原来都是自发成长起来的草根型社会组织，第一次感受到了党和政府的温暖和关爱。”该中心创始人王金云说，“除了帮扶基地项目外，目前我们还正在筹建‘深圳市阳光下之家慈善基金会’，该基金会成立后将专注于帮扶更生人士重新融入社会。”

与“阳光下之家”出狱青少年安置帮扶基地项目一起，成功入选今年深圳市社会建设创新项目培育计划的还有“大爱福田”涉罪未成年人帮教项目、“珍爱生命，快乐生活”青少年生命教育项目、大鹏新区民宿行业自律和惩戒行动计划等15个社会组织参与治理创新项目。这15个项目，均经过严格的专家评审和为期一周的社会公示。

市委政法委(市社工委)相关负责人介绍，今年培育计划以重点鼓励和规范社会组织在心理健康、矫治安帮、法律援助、纠纷调处等重点治理领域开展服务作为社会建设创新项目。入选项目均是各区、各委员单位结合实际探索实施的，具有实践性、可复制性和较好的推广价值，对动员社会力量参与治理，提升社会治理的精准度和实效有着重要意义。

据了解，今年6月，市委政法委(市社工委)下发通知正式启动社会建设创新项目遴选，并成立由市委政法委(市社工委)相关负责人、委员单位代表和市社会建设专家咨询委员会委员代表等组成的评选小组负责项目遴选工作。6月底，组织召开项目遴选答辩会，由评选小组成员任评委。项目推荐单位以PPT汇报形式开展项目介绍，并回答评委提问。项目遴选采取评分制，评委在答辩后计分。经过严格评审和社会公示，15个项目脱颖而出，正式列入深圳市2017年社会建设创新项目培育计划。

市委政法委(市社工委)对2017年社会建设创新项目培育计划入选项目给予为期一年的培育资助。在培育期内，市委政法委(市社工委)将组织调研组不定期对入选项目情况进行检查指导，聘请第三方机构对入选项目情况进行跟踪评估，对推进不力、效果不佳的项目则取消培育资格。

为了推进我市社会建设，发掘好的社会建设创新项目，我市从2014年开始实施社会建设创新项目培育计划，每年评选一批创新项目加以培育扶持，4年来共有65个项目获得总额达600万元的扶持资助，一批具有可操作性，特色鲜明、受欢迎、可复制的创新项目获得培育和推广，极大鼓励和有效规范社会组织参与社会治理，取得了不错的效果。

“我刚刚接到了市委政法委(市社工委)的通知，让我下个月去参加全市社会治理重点领域社会组织负责人培训班，这将帮助我们向更加专业化、规范化、社会化的方向发展。”王金云高兴地说，“虽然是第一次参加深圳市社会建设创新项目遴选，但在遴选的过程中已经感受到了方方面面的支持，我们会继续努力，让‘阳光下之家’走得更远，给更多在困境中挣扎的更生人士看到生活的亮光!”

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15个社会组织参与治理创新项目

一、“阳光下之家”出狱青少年安置帮扶基地

[项目内容]“阳光下之家”出狱青少年安置帮扶基地项目，以阳光下之家与宝安区西乡街道团工委合作创建的“西乡街道预防青少年违法犯罪教育基地”，以及与深圳监狱合作创建的“深圳监狱出狱人员安置帮扶基地”为载体，通过阳光下之家成立14年来对近千名更生人士安置帮扶的成功案例，以展板、宣传片、电视专题节目、讲座等形式在监狱、社区、工厂和学校等地方开展形式多样的法制宣传主题活动，创新深圳预防青少年违法犯罪教育工作模式。同时，通过与阳光下之家建立了合作关系的500多家爱心企业加强联系和沟通，为更多的出狱青少年提供就业安置和创业帮扶的机会。

[实施机构]深圳市阳光下之家社会帮教服务中心，简称“阳光下之家”，是国内首个更生人士矫正服务中心，自2003年9月成立以来专注于为刑满释放、社区矫正人员(统称为更生人士)，犯案在逃、监狱服刑和监管场所在押人员，以及他们的亲属提供社会帮教志愿服务。“阳光下之家” 目前在深圳有100多名、全国有8000多名法律、心理咨询等专业志愿者。至今已帮助200名出狱人员找到了工作，900多人走出了服刑的阴影，劝服59名犯案在逃人员投案自首。

二、刑释人员就业安置帮教服务项目

[项目内容]刑释人员安置帮教是积极做好服刑人员和刑释解教人员安置帮教工作的需要，是整合社会资源，创新帮教工作机制的有益尝试，也是预防和减少重新违法犯罪的有效途径。 2016年10月30日，司法部、中央综治办、民政部、财政部四部门联合制定下发《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见》，鼓励、引导和支持社会组织参与帮教刑满释放人员工作。

[实施机构]深圳市生命之光帮教协会成立于2011年，现有宝安工作站、福田工作站、坪山工作站和常捷义工服务中心。作为由志愿从事服刑和刑释解教人员帮教工作的志愿者、专家学者及相关单位组成的地方性、联合性、非营利性公益组织，协会主要从事组织与指导会员对服刑和刑释人员的帮教工作，对刑释人员的再就业进行帮助指导等，近几年已成功安置刑释人员就业196人次。目前协会有安置帮教企业15家。

三、青少年普法工程

[项目内容]“青少年普法工程”是由政府相关职能部门，人大代表、政协委员、专家、律师等各界人士共同参与，采用社会PPP模式(Public-Private-Partnership)引导社会组织有效参与校园欺凌防治、校园毒品防治、违法涉罪青少年帮教等基层社会治理的青少年普法教育系列工程。项目以解决社会组织参与基层社会治理面临的“三大困难”——缺乏科学指引规范、缺少资源协调支持、信息传递断层为导向，重点发动、规范在心理健康、矫治安帮、法律援助等领域开展服务的社会组织，推动了“少年警讯护校计划”、“鹏城青少年禁毒学院”、“违法涉罪青少年全链条帮教体系”等一批优秀社会组织项目落地。

[实施机构]深圳市青年社会组织联合会是面向全市青年社会组织的“枢纽型社会组织”，机构通过搭建公益资源共享平台、组织能力建设平台、公益组织推广平台、组织交流与共享平台，为全市青年社会组织提供“一站式”综合服务。机构目前共有会员单位188家，社会服务涵盖志愿服务、特殊群体关爱、环保与科普、青年发展、素质教育、青少年权益保护、社区综合服务、文体与艺术等八大社会服务专业领域。

四、婚姻家庭纠纷调解示范点建设

[项目内容]家庭是社会的细胞，家庭的和谐对整个社会的稳定发展至关重要。深圳市的刑事案件中大约40%是由婚姻纠纷导致的。深圳市政府高度重视婚姻纠纷调解工作，2016成立了婚姻纠纷调解领导小组，在全市设立29个婚调室。婚姻家庭纠纷调解示范点建设项目希望通过创新建立三管齐下、四源合流、五位一体的婚调模式，更加充分发挥婚调室的作用，同时以点带面进行试点工作，进而推广到全市乃至全国，打造婚调示范项目，达到“家事纠纷、首选婚调” 的效果。

[实施机构]深圳市播瑞歌应用心理学研究所是集咨询中心、EAP中心和应用心理学研究所三位一体的综合型集团化心理健康服务机构。播瑞歌在社会治理方面先后承接了深圳市婚姻家庭纠纷人民调解项目、龙华区婚登处婚姻纠纷调解项目、福田区政府“创普惠福田、塑阳光心态”项目等多项社会治理项目。

五、社区矫正人员教育学习项目

[项目内容]社区矫正人员教育学习项目以“春风化雨，健康矫正”为主题，从社区矫正人员实际需求出发，积极开发心理健康、法律常识、公共道德、时事政策等方面的教育课程，为全市社区矫正人员提供100场教育讲座，以实现通过心理健康和法律知识讲座，提升社区矫正人员的心理素质、法律意识和社会责任感，使他们以更加积极的心态进行自我完善和改造，预防重新犯罪的目标。

[实施机构]深圳市春雨社会工作服务社是我市第一家专门在司法和禁毒领域开展社工服务的机构。服务社成立以来，积极探索社工介入矫治安帮的工作模式，先后打造了“心理矫治、教育学习和社区服务”的社工服务内容体系和“以‘增强个人价值、减少和解决社会问题’为理念，以‘预防重新犯罪、助力平安深圳’为总目标”的社工服务目标体系，社区矫正人员重新犯罪率低于全国0.2%的平均水平。

六、“大爱福田”涉罪未成年人帮教项目

[项目内容]“大爱福田”涉罪未成年人帮教项目服务对象是福田区检察院转介的14-18周岁的涉罪未成年人，项目目标是预防涉罪未成年人再犯罪以及协助其顺利地进行个人成长和社会融入。截至目前，项目已经建档服务了来自福田区人民检察院的涉罪涉法未成年人150多人，系统帮教了97名未成年人顺利回归社会，其中47人重新就业，32人重新返校。该项目还深入学校、社区开展普法和和戒毒宣传活动。

[实施机构]深圳市福田区启航公益服务中心是2014年7月创办成立的民办非企公益机构，主要协助公、检、法、司等部门，为涉罪涉法等边缘青少年免费提供心理辅导、行为矫治、家庭辅导、普法教育等专业服务。中心目前已经建档服务了近300名涉罪涉法未成年人，成功帮助其中114人回归社会，预防再犯罪率高达97%。

七、调解银行业消费纠纷项目

[项目内容]近年来，银行业的快速发展和金融创新层出不穷，客观上使得银行业矛盾纠纷也呈爆发式增长。在金融改革创新相对领先的深圳，也面临着消费者权益保护方面的诸多挑战，传统纠纷解决途径的局限性在新形势下愈加凸显。调解银行业消费纠纷项目将探索第三方调解的市场化发展道路，提升行业对人才的吸引力，同时积极探索国际化发展模式，强化司法对第三方调解的保障职能，帮助完善金融市场体系建设。

[实施机构]深圳市银行业消费者权益保护促进会是全国首家银行业消费者权益保护第三方机构。促进会成立至今，共受理投诉纠纷2614件，成功调解2305件，调解成功率88.17%;2016年参与及开展进社区、进厂区、进校区、进商区等宣教活动2089场，发送宣传资料近2000万份。

八、中青年妇女阳光心理提升计划

[项目内容]中青年妇女阳光心理提升计划是一项以传统文化为主线，以儒、释、道思想为指导，以提升妇女的幸福感为终极目标，关注妇女身心健康，提供阳光心理服务的专业服务项目。提升计划以社工专业服务为基础、专业心理咨询师团队为支持，以社区妇女为主要服务群体，通过建立一个机制、打造两个平台、开展三类特色课程等做法，细化服务人群，填补社区中青年妇女社会心理健康辅导工作的空白。提升计划实施三年以来，长期服务学员500余人，活跃学员200余人。

[实施机构]深圳市南山区春韵幽兰女子学堂，是专业服务女性教育的民办非营利性机构。学堂以传统文化为主线，以儒、释、道思想为指导，以提升妇女的幸福感为终极目标，关注妇女身心健康，提供阳光心理服务。学堂通过举办“妇德、妇言、妇容、妇功”四个常规课程系列，开展“阳光心理、文明礼仪、婚姻经营、魅力女人、两性关系、亲子教育、情绪管理、健康养生”八大模块文化沙龙等活动，有效改善女性生活状态。

九、人民调解工作社会化有序参与项目

[项目内容]人民调解工作的社会化有序参与项目，将加大调解员的整合力度，保障调解工作的专职力量;注重吸纳各方面人才以及“五老”(老党员、老干部、老教师、老专家、老模范)，形成法律人士、专业人士、社会人士等三股力量，不断优化人民调解员队伍;对跨领域、复杂疑难的调解纠纷，引入多方力量参与调解，形成多元化联调机制;定期组织调解员队伍进行培训，通过专题培训、跟班观摩、案例研讨等形式，全面提升调解员队伍的综合素质和专业水平等。

[实施机构]盐田区盐田街道人民调解员协会，是综合了盐田街道社区调解员、行业调解员及其他组织调解员所形成的第三方社会组织，现有会员、特邀调解员152人，形成了先行调解、诉调联动、共享互通等10个工作机制。协会成立以来，对会员进行各类培训20场次，协助辖区内十几个组织建立健全了人民调解员队伍，指导会员成功调解各类案件共计1500余宗。

十、“蓝天工程”戒毒学员社会帮扶计划

[项目内容]针对戒毒康复人员在戒毒过程中面临的心瘾难除、家庭难归、社会难融三大世界性难题，“蓝天工程”——宝安区戒毒学员社会帮扶计划拟通过社会专业力量的导入，帮助戒毒人员巩固戒毒成果不再复吸，重获蓝天下的温暖和自由。项目将整合跨界资源，开展无缝帮扶工程，就戒毒学员在戒毒过程中出现的各类问题进行心理帮扶、感化教育、技能培训、朋辈群体净化等专业服务，形成戒毒所内集中帮扶与出所后个别帮扶的无缝帮扶工作格局。截至目前，项目组已开展对戒毒学员感化教育和心理疏导课程10节次，开展禁毒文化活动6场，600余名在戒学员受益，帮扶戒毒学员子女46人、戒毒学员11人。

[实施机构]宝安区禁毒协会在国内首创以禁毒为主题的公益创投项目，联动18家专业组织开展全社会禁毒，形成了“大众创投，万众禁毒”的良好氛围，截至目前累计服务超过300场次，近10万人受益，帮扶戒毒学员及家属60余例。同时针对戒毒学员康复及回归的难题，开展了“共享蓝天”戒毒康复学员无缝帮扶计划项目，以实现强制戒毒、社区康复、家庭支持的一体化帮扶格局。

十一、“珍爱生命，快乐生活”青少年生命教育项目

[项目内容]“珍爱生命，快乐生活”青少年生命教育项目，在国内首创青少年生命危机教育与预防体系。该体系针对不同人群通过不同的形式开展认识生命、珍爱生命、挽救生命的教育和实践活动，旨在传播生命教育知识、传授开展预防工作的相关技能，让每个人敬畏生命、珍惜生命、呵护生命、享受生命，尊重生命及其价值，促进社会和谐。项目主要包括生命热线、生命教育宣讲、心理剧演出、线上线下等教育方式。项目将组建学校生命教育宣讲团，确定不同类型的生命教育主题，根据不同时期的学生心理特点排练心理剧进行生命教育。同时，选定学校以生命教育心理剧的形式融入到学生的心理健康教育工作体系中，再以相同的形式复制到其他学校。

[实施机构]深圳市龙岗区平湖街道节节高心灵成长中心致力于开展心理服务，提供心理关爱，促进心灵成长，创新公益模式。 中心成立以来，参与了街道的信访及纠纷调处工作，并为社区一线工作人员、信访维稳工作人员等群体提供危机干预技术指导，创新实施的《家庭EAP-家庭综合关爱计划》等多个项目获评龙岗区优秀项目。

十二、“律岛”法律茶座公益法律服务项目

[项目内容] “律岛”法律茶座，位于龙华区的繁华路，是藏于闹市之中的“法律之岛”。法律茶座汇聚法律英才，在茶香中为民众答疑解惑、化解纠纷，使公众可以享受免费而高质的法律服务。同时，茶座致力于打造优质平台，为会员提供优质的交流互动、案例研讨、沙龙讲座等形式多样的活动，促使会员积极面向社会公众进行纠纷调解、普法宣传、社区矫正等专业免费服务。

[实施机构]深圳市龙华区龙华众和法律服务协会的宗旨是为社会公众及法律人士提供活动交流、咨询沟通、调解协商等服务，主要服务包括配合政府开展普法宣传活动;组织会员为群众提供免费的法律咨询服务;配合政府开展群众内部矛盾纠纷的调解工作;为会员搭建工作交流、案例分析、高手支招的平台，不断提高会员的法律专业素养;协助司法所做好社区矫正工作。

十三、公交车司乘人员心理健康培育项目

[项目内容]公交车司乘人员心理健康培育项目关注坪山区坑梓东部公交基地1000名司乘人员及家属，给予他们个案式心理疏导。项目将通过大面积的访谈和筛查，针对公交车司机及乘务员建立个人服务档案，筛选重点服务对象，运用心理咨询服务技巧帮助其恢复身心健康。同时，建立公交司机心灵驿站健康服务站，为需要帮助的司机提供咨询，让公交司机和家属感受到社会的理解与支持。

[实施机构]深圳市坪山区家福社会工作服务中心，秉承“专业服务、助人自助、以人为本、共创幸福”的理念，以服务社会为己任，以促进家庭和谐、社会幸福为目的，为广大民众提供专业化、人性化的社工服务。

十四、“我知调解”微剧场入社区项目

[项目内容]“我知调解”微剧场入社区项目利用真实调解案例，以社区矫正人员参与微剧场的形式展现，旨在通过宣传让民众知晓人民调解，了解人民调解的申请方式，转变民众对“传统”纠纷处理方式的选择，引导民众通过人民调解的方式维护自身合法权益，使居民知调解、选调解、愿调解。项目将成立社区矫正人员义工队，义工队以社区居民、社区矫正服刑人员及社会工作者为主要构成人员。同时，以前期社区矫正人员义工队伍服务为基础，打造“人民调解”微剧场，并在各社区进行巡演。

[实施机构]深圳市光明新区社联社工服务中心以人民调解、社区矫正、安置帮教等社会治理类服务为服务内容，目前形成了以家事纠纷调解、医患纠纷调解、道路交通安全事故调解等常见纠纷为主的调解平台，年调解量达2000余宗。同时，着力推进社区矫正人员社区融入服务，开展了心理疏导、公益服务、就业支持等服务，共计服务超过1200人次。

十五、民宿行业自律和惩戒行动计划

[项目内容] 民宿行业自律和惩戒行动计划，将以保障民宿行业服务水平和促进行业健康发展为目标重点开展七项活动。具体包括：在民宿聚集四大片区设立民宿旅游服务点;成立大鹏新区民宿协会人民调解委员会;联合新区消防大队成立民宿协会义务消防队;联合新区公安分局和各派出所成立义务联防队;制定《民宿行业自律和惩戒办法》;探讨成立民宿从业人员心理健康工作室;推动开展民宿行业诚信体系建设。

[实施机构]深圳市大鹏新区民宿协会于2015年成立，是全国最早成立的民宿协会之一，是广东省第一家也是唯一一家正式批准的民宿行业协会。成立两年来，协会共发展会员425家，每年举办大小活动20余次，先后举办了第一期国际民宿论坛、制定了民宿行业自律公约、编制了全国第一部民宿白皮书、成立了民宿协会讲师团、制定发布了深圳市民宿服务规范等，有效促进了大鹏新区民宿行业的健康发展。

编辑：涂传博 审编：moyu