深圳：社会建设援疆 在喀什播下社工“火种”

“小母牛项目”实现精准扶贫，“塔县妇女互助成长项目”让妇女走出家门灵活就业，“正面文化助学项目”资助贫困学子完成学业……作为国内最早引入社工机构的城市，深圳把在社会建设上的优势引入对口援疆工作中，首创社会建设援疆模式，并成立南疆三地州第一家由政府主导、民间自主运营的社会工作专业服务机构——深圳市对口支援新疆(喀什)社会工作站(下称深喀社工站)，由此，在喀什播下了社工的“火种”。

近年来，深喀社工站在精准扶贫、改善民生、社会治理创新、民族交流与融合等方面进行探索，开发和实施了14个社工服务项目，走进基层，走入民心，帮扶人群覆盖贫困农户、青少年儿童、妇女、老年人、残疾人等群体，服务超过10万人次，被民政部评为首批全国社会工作服务标准化建设示范单位。

“小母牛项目”让农户至少增收1万元

靠着资助的6500元启动资金购买了5只种羊，两年后有了15只羊，每只羊能卖2000元，算算这两年的收入，喀什市荒地乡尤喀日克木尔吐木村村民努尔买买提·卡西姆高兴得合不拢嘴。

努尔买买提·卡西姆参加的是“农村社区发展(小母牛)项目”。“小母牛项目”为每个加入的农户提供免息的启动资金，农户购买种羊后两年内卖羊所得收益及产下的羊羔归其所有。两年到期后农户需将启动资金作为“礼品”传递给下一户需要帮助的农户。这样一来，通过两年的时间农户不仅收获了下一轮生产的资金和养殖技术，而且从一个受助者转变为助人者。

从2011年开始，深喀社工站在深圳对口支援新疆工作前方指挥部的大力支持下，整合社会和政府资金，引进国际扶贫组织，联合当地政府有关部门一起实施“农村社区发展(小母牛)项目”。深圳市政府援疆项目每年提供80万元，为每个农户提供6500元小母羊基金。同时，社工站还为农户精心挑选优质种羊，定期走访农户查看养殖情况并给予技术上的帮扶。截至目前，项目已惠及1160户贫困农户，受助的农户每年至少增收10000元。

深喀社工站站长董欢介绍说，“小母牛项目”在结合政府精准扶贫和创新社区基层治理方面作出有益尝试，使贫困人口不再“等、靠、要”，而是积极提高自我发展能力和社区互助意识，该项目被喀什地区和新疆维吾尔自治区作为先进经验大力推广，并在阿克苏地区复制。

培训就业技能妇女走出家门

塔吉克族青年妇女古丽赛乃木心灵手巧，有着一手漂亮的民族刺绣手艺。以前，古丽赛乃木在家里带孩子、做饭操持家务，抽空绣一些饰品。后来，有人建议她把绣好的饰品拿出去卖，没想到竟然很快就卖完了。刺绣的生意越来越好，姐妹们纷纷找她来学习手艺，古丽赛乃木就此带起了徒弟。

深喀社工站分站塔县社工站得知此事之后，将古丽赛乃木的民族传统刺绣纳入塔吉克妇女互助成长项目进行帮扶支持，还积极对外推介她的产品。

塔吉克妇女互助成长项目是塔县社工站开展的就业帮扶活动之一，项目以“引进来走出去”的方式，通过组建互助组，开展塔吉克族传统手工技能培训，推动塔县特色旅游产品的开发，带动当地妇女居家就业。社工站还搭建平台，帮助互助组引进资源，拓宽销售渠道。项目开展以来，吸引了很多当地妇女报名学习。

舞乐传习传承塔吉克传统文化

在塔县城乡寄宿制小学的一间教室里，十几名小学生正在老师的指导下学习“鹰舞”。这是“塔吉克儿童舞乐传习项目”舞蹈班的课堂，曾是塔县文工团演员的老师，正在给孩子们讲授塔吉克舞蹈的动作要领。

世代生活在帕米尔高原的塔吉克族同胞被誉为“鹰之族”，他们能歌善舞，民间艺术丰富多彩。然而，随着现代生活方式的进入，这些传统艺术也面临着失传的可能。塔县社工站从去年开始实施“塔吉克儿童舞乐传习项目”，舞蹈、鹰笛、热瓦普、沙斯塔尔、手鼓……塔吉克族的传统原生态艺术通过民间和专业艺人的培训，得以在儿童和青少年中继承和发扬。

社工依斯热依力江一直在负责舞乐传习项目的招生培训工作，他告诉记者，截至目前，项目共培养了7个合唱团、1个舞蹈团和4个民族乐器团，340余名民族儿童参加了培训，使塔吉克传统文化有了更多传承人。

此外，深喀社工站还针对青少年儿童群体，实施了“深喀家庭1+1互助项目”，通过两地互访、礼物互换、书信往来等形式，加强喀什贫困优秀家庭儿童和深圳爱心家庭交流;两地少年儿童还充当“民族小使者”，双向传递各自的民族文化和风俗习惯，使深喀两地学生增进了了解，拓宽了视野，也促进了民族团结。

让社会工作在喀什生根发芽

为了培养本土公益组织及人才，增加社会治理创新能力，在深圳前指、深圳市民政局、深圳市社会工作者协会的支持下，深喀社工站共引进20名深圳援疆社工驻点喀什，带领本土少数民族社工开展业务，同时引进12名香港和深圳资深督导定期进行业务和人员督导，使喀什社工从无到有，一路拓荒，在项目设计、管理及评估、机构宣传、团队管理、服务设计方面的能力明显提升。

深圳前指综合处副处长陈亮介绍说，经过5年的努力，深喀社工站为喀什培育了6家本土公益服务机构，培训了60余名本土一线社工。这些社工深入喀什市各个乡镇街道社区，稳扎基层，了解民生需求，帮困扶弱，听民意、聚民心，极大地维护了社会稳定。正是看到社工在维护社会稳定，促进民族团结方面发挥的积极作用，喀什市政府在2016年首次投入400万元购买社工服务，让社会组织力量在维护社会稳定方面发挥更大作用。

在喀什移植深圳的社会建设经验，搭建一系列社会工作框架，探索一条符合新疆当地实情、具有深圳特色的社会工作援疆路子——社会援疆，成为深圳援疆工作中一抹亮丽的色彩。(记者 王莉英)

编辑：涂传博 审编：沫禹