单县：多维发力 起势成局 谱写社会工作华章

2024年4月以来，单县县委社会工作部按照“重点突破、争创一流”工作总基调，在社会工作领域多点发力、多措并举，逐步形成了一批有创新、有成效的优秀经验做法，开创了单县社会工作新局面。

为基层“减负”、为治理“赋能”，单县着力破解“小马拉大车”难题

“面”上统筹发力。将基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治纳入县对乡镇(街道)、部门高质量发展考核指标体系，推动各项措施落细落实，有效形成了县委“总指挥”、县工作专班“一线指挥部”、牵头责任部门“前线指挥所”、乡镇(街道)“坚强战斗堡垒”、村(社区)“一线阵地”的五级联动工作体系。督促各相关责任部门，对照着重整治的8类突出问题、26条整改措施，深挖根源症结，逐条制定整治工作计划，明确时间节点、责任单位、责任人等，切实做到应改尽改。“线”上协同督导。对接县委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、县驻村第一书记和工作队工作专班、县纪委监委机关等部门，采取暗访抽查、“四不两直”等方式，对相关问题整治进展情况进行联合督导，全力推动专项整治工作走深走实。“点”上跟进落实。针对摸排出的问题，对症下药、靶向治疗，紧盯完成时限，实时掌握进度，对整改过程中出现的新问题、新情况提出意见建议。总结提炼专项整治各领域、各环节的典型经验做法26篇，及时推广学习，以点带面促进整体提升。

创新模式、优化载体，实现商会工作“新突破”

单县县委社会工作部指导南城街道商会在全市创新设置“服务驿站”，统筹县委社会工作部、县工商联等县直部门及南城街道涉企站所共19个部门资源，建立职能部门服务清单、商会资源清单、会员企业需求清单“三张清单”，为企业提供政策咨询、法律援助、项目申报、资金支持等“一揽子”服务。通过“现场办公会”，职能部门每双月到商会开展轮值，现场为企业解难题;成立“法律服务站”，统筹县司法局、南城街道司法所、商会律师事务所等资源，常态化提供各类法律援助、矛盾纠纷调解等服务;设立“商会专家汇”，对接知名高校人才及领域内专家学者，建立人才库，为企业与人才搭建沟通、交流、对接的平台。用好县级“人才回引”“人才座谈会”等平台，为商会和人才提供对接渠道。每季度召开“政银企”座谈会，南城街道党工委牵头，对接建设银行等6家银行。

红色引领、以心聚“新”，探索推动新就业群体共建共治共享有效路径

发挥“新”的作用，加强食安监督。聚焦外卖食品安全难题，通过向网约配送员颁发“食品安全监督员”聘书，赋予其食品安全“流动哨兵”身份，在“查看加工流程、监督环境卫生、纠正不卫生行为”等方面发挥监督作用将“微力量”融入“大治理”，使“微监督”发挥“巨能量”，全力推进网约配送员变身基层“治理帮手”。传递党的关怀，提供“ 暖新”服务。聚焦新就业群体实际需求，整合多方力量资源，打造提升“暖新驿站”24处，优化“暖新地图”，组织开展“暖‘新’护‘苗’·共筑未来”主题志愿服务月、温“新”服务、暖“新”体检、“‘单’新守护、 暖‘新’同行”等“暖新”系列活动，切实落实新就业群体关爱实事项目。创新工作模式，强化品牌建设。积极探索“点线面”工作法，通过优化提升新就业群体党支部、“暖新”驿站、爱心商铺等“联系点”建设，畅通与新就业群体交流沟通“连心线”，带动新就业群体开创党建“新局面”。引导462名“新”力量有效参与基层治理，融入人民建议征集、志愿服务活动等工作，打造单县“五能合一”特色社会工作综合体。

“专业社工+志愿服务”，党建引领邻里情

单县园艺街道黄楼社区探索“专业社工+志愿服务”融合发展模式，充分发挥社会工作者的专业优势，将社会工作融入志愿服务工作中，构建了社会工作专业人才和志愿者协同合作的服务机制，形成社会工作与志愿服务融合联动的良好局面。紧扣长效供给，实现双层激励。创新志愿服务积分制度，建立“积分账户”，志愿者通过服务获取积分，可在小区联建商铺购买商品，商铺可用积分卡抵扣物业费。社区党委建立“党员-志愿者”双向培养机制，目前已发展积极分子43名。紧扣供需两侧，精准匹配实施。通过上门走访、书记茶摊、善益站等方式收集群众诉求264件，梳理“困难群体”“志愿者需求”“社区社会组织需求”“社区治理需求”4大类7个方面的问题，有针对性开展活动26次，在山东志愿服务网等平台发布活动信息12项，链接爱心商家、社会组织等资源精准匹配、落实到位。紧扣典型引路，打造品牌项目。推动新时代文明实践站和社工站一体化建设，建立“社区+社会组织+社工”机制，构建“三+五”(三社联动、五为志愿)志愿服务体系。建立“志愿你我·益乐万家”志愿服务项目，统筹规划“逸动社群、益民邻里、怡悦长幼”服务板块，开展“墨蕴珠光 乐享幸福”“童心向党 乐享童年”“乐讲万家 理论宣讲”等活动23次。组建8支志愿服务队伍，建设打造志愿者之家，常态化开展议事会、培训会、微提案、微沙龙等活动87次。打造“26度万家驿站”，为辖区居民、新业态新就业群体以及志愿者提供各类便民服务，推动专业社会工作和志愿服务在社会治理中发挥更大作用。

探索构建“321”工作体系，推动人民建议征集提档升级

“3个强化”完善征集机制。强化顶层设计，建立由县直41个相关部门(单位)组成的人民建议征集专项协调机制，制定《单县人民建议征集工作办法(试行)》等制度。强化部门联动，联合人大、政协、共青团、妇联等部门，制定任务清单，压实工作责任。强化资源整合，利用现有政务网站、市长热线、“百姓管家”等平台，确定分阶段专项征集计划10个。“2套载体”健全征集平台。采用“线上+线下”双集合模式完善人民建议征集工作平台。线上通过微信公众号、电子邮件、人民建议征集办公室电话等渠道征集人民建议，线下指导乡镇(街道)合计选定273个人民建议征集直报点、386名特邀建议人。“1条路径”优化征集流程。坚持边“摸索”边“推进”工作思路，不断优化接收、办理、答复、转化、监督等人民建议征集流程和服务质量，聚焦群众急难愁盼，积极回应群众关切，累计收集合规性人民建议160余条，梳理汇总后向县委、县政府形成专报2篇。

编辑：涂传博 审编：陈莫楠