重庆:重报深一度｜重庆奋力打造社会工作“金名片”

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展战略和全局高度，大力推进理念创新、制度创新、实践创新，作出一系列重大决策部署，推动社会工作实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，开创了“中国之治”新局面。

前不久，习近平总书记对社会工作作出重要指示，中央社会工作会议在北京召开，充分体现了党中央对社会工作的高度重视，也标志着我国社会工作进入一个新的发展阶段，开启了新时代社会工作新篇章。

新时代新征程如何推动社会工作高质量发展，为“中国之治”贡献“渝社之力”?重庆进行了积极的探索。

抓纲带目 系统重塑

党中央有部署，重庆见行动。

党的二十大以来，重庆深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，以增进人民福祉为出发点和落脚点，持续健全社会工作体制机制，在全国率先实现省域基层治理体系整体重构，务实推进新兴领域党建、破解基层治理“小马拉大车”突出问题、信访工作法治化等重点工作，社会工作取得长足进步。

今年1月底，重庆市委社会工作部正式组建运行，着力谋思路、搭架构、建平台，积极融入党建统领“885”工作体系，细化量化高质量发展报表374项指标，建立全市社会工作目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，梳理形成重大项目、重大政策、重大改革、重大平台清单39项;制定《助力打造超大城市现代化治理示范区行动方案》，明确总体目标、主攻方向、关键支撑和重点任务;强化改革牵引突破，对标谋划生成改革项目15项……逐步搭建起重庆社会工作的“四梁八柱”。

各项工作有章有法开局，蹄疾步稳推进。重庆在全国率先建立社会工作跨省域合作机制、实施川渝社会工作合作“十项行动”，率先制定《社会工作领域有关职责交叉事项责任清单》，率先出台信访社会工作服务政策制度，率先建立全国首个信访工作法治化研究中心，建立全国首个由省级社会工作部牵头组建的高级社会工作师评审委员会，建立全国首个社会工作人才发展信托，纳入全国深化党建强企惠企试点地区，新就业群体合法权益保障做法入选全国典型案例，信访工作法治化西部领先、全国一流……

一个个“率先”，见证了重庆社会工作高质量发展迈出坚实步伐，彰显了重庆社会工作系统的拼搏干劲。

党建引领 凝“新”聚力

近年来，新兴领域蓬勃发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，成为推动经济社会高质量发展的重要力量。

党建引航程，发展攀高峰。重庆着眼建设新时代市域党建新高地，优化非公经济和社会组织工委运行机制，成立市级行业(综合)党委22个，选派党建指导员1.1万名，推进“两个覆盖”扩面提质，党的工作覆盖率达到100%;围绕“33618”现代制造业集群体系，实施“党建联建·助企强链”行动，链接各类企业(单位)5116家，推动解决问题2841个，助力企业迈入高质量发展“快车道”。

行业协会商会是社会组织的重要组成部分，是联系政府与企业的桥梁和纽带。

前段时间，重庆火锅产业要素交易平台正式上线运行。各种新平台的出现、新要素的聚焦、新业态的发展，离不开党建引领。重庆市火锅产业协会注重党建工作与协会工作有机融合，牵头编制并推动发布国家料理师等行业标准，制定重庆火锅辣度、麻度标准，重庆火锅进入科学可量化的数据时代。

聚焦纵深推进行业协会商会改革发展，重庆出台党建引领治“会”强“会”十项措施，建立述职评议、负责人审核等4项制度，组织开展“渝会共学”活动，推动全市性行业协会商会党组织覆盖率大幅提升。

如何更好把新就业群体团结凝聚起来，让他们更有获得感、认同感?不久前，市委社会工作部等16部门印发《打造新就业群体“友好城市”十五条措施》，面向新就业群体打造场景、人际、治理和未来友好的“友好城市”。目前，全市建成各类暖“新”驿站3811个，打造暖“新”商户1339家;加快开发小哥进小区应用，推动解决外卖骑手进小区“最后100米”难题，携手共建全民友好型社会。

“现在大家都觉得送餐跟以前相比，效率明显提高了，在路上想喝水、歇脚都很方便，而且忙完后又能找到经济实惠的吃饭地方。”骑手蒋锣笑着说，自从今年5月沙坪坝区创建全国首批“骑手友好街区”以来，以往的“急难愁盼”问题解决了。

同时，各区县注重发挥骑手走街串巷、熟门熟路的职业优势，邀请新就业群体任兼职网格员、参与志愿服务，引导他们看到安全隐患“随手拍”、遇到群众困难“搭把手”，以一个个微小的行动助力超大城市现代化治理示范区建设。

夯基固本 多元共治

今年4月，习近平总书记在重庆考察时强调：“城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实。”

欲筑室者，先治其基。

重庆着力健全党建引领基层治理协调机制，全面提升“141”基层智治体系实战实效，全域推广“一表通”智能报表组件，基层报表平均数量和处理时间缩减50%以上;打造“渝邻汇”社区综合服务体，全面推行“全岗通”服务模式，夯实城乡社区平台，助力构建“15分钟高品质生活服务圈”;整治形式主义为基层减负，动态调整三级职责事项清单，制定村(社区)工作准入事项管理办法，打造“渝里乡商”“渝里乡约”工作品牌，培育清廉村居标杆(优秀)案例35个。党建引领、数字赋能、自治法治德治结合……重庆全方位加快推进基层治理现代化。

上个星期，家住南岸区南坪街道后堡社区后堡41号的陈叔叔向社区第五网格网格员万敏反映，通往后堡公园小广场的阶梯两边没有栏杆，居民出行存在安全隐患，希望社区安装栏杆。

“我们进行摸排后发现8个类似问题，按照‘三事分流’工作法，将这件看似居民身边的小事纳入街道快办的‘大事’，通过旧城改造城市更新项目得到快速妥善解决。”后堡社区党委书记杨莉说。

居民急难愁盼问题找谁说?如何解?重庆市探索形成“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办的“三事分流”工作机制，推动用群众智慧解决群众问题，凝聚多方治理合力，不断提升基层治理质效。

“过去‘填表’任务很重，而且每项报表都需层层上报、审核把关。现在，只需在‘渝快政’的‘一表通’里维护数据即可，工作效率大大提高。”永川区中山路街道一名工作人员介绍到。

服务群众 凝聚民心

社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。

在丰都县双路镇马鞍山社区，每月的第一个工作日都会举行“1号茶叙日”，这是丰都县领导干部主动下访的一个缩影。

信访工作是反映社情民意的“晴雨表”。近年来，重庆坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入推进信访工作法治化，探索构建“11355”工作体系，优化服务领导干部下访接访，构筑严密的矛盾源头防护网，构建全面融入社会工作机制，切实把信访工作做到群众心坎上。

听民意、汇民智，广泛征集人民建议。“开启新篇章 重庆向未来”——产业发展、超大城市治理、城乡融合……7个领域32个参考议题，事关群众切身利益的事情，群众可以通过“民呼我为”等平台反映情况、建言献策，一起加快建设属于人民、服务人民、成就人民的友好城市。

志愿服务是社会文明进步的重要标志。重庆大力推进志愿重庆建设，实施志愿“铸魂”“助力”“暖心”“强基”4项行动，培树“渝善渝美”市域志愿服务品牌，实施“渝邻有爱”系列活动143万场次，全市注册志愿者687万人，注册志愿者人数占常住人口比例达21.5%，累计获选全国志愿服务“4个100”先进典型102人(个)。

7月11日傍晚，大渡口区八桥镇融城社区网格员在网格群中发现居民上传的照片，显示盛世融城A区10栋电梯负一楼、负二楼过道漏水，居民出行困难且存在安全隐患。网格员迅速上报、勘查，原来是附近排水管道堵塞导致积水。随即，“绿蚂蚁”守护志愿者对孤寡老人等特殊群体上门慰问，协调相关部门派专业人员疏通管道，引导居民安全疏散。

社会工作专业人才队伍是基层治理的重要力量，也是居民幸福生活的创造者、守护者。近几年，社工考证持续升温，社工职业备受关注。

重庆厚植社工成长沃土，分类实施“卓远”“优才”“培苗”行动，推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，累计培育各类人才10.45万人。目前，全市民办社会工作服务机构达530家，项目覆盖养老服务、儿童福利、和谐医患关系、残障康复、青少年服务等多领域，助力为民服务、社会治理提质增效。

时代的号角已然吹响，前行的步履愈发铿锵。重庆将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，持续打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性改革成果，加快推动新时代社会工作高质量发展，助力打造超大城市现代化治理示范区，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

编辑：甘再松 审编：徐豪