浙江宁波多措建强专职社区工作者队伍 以专业服务守护居民幸福

“年轻社区工作者是社区的生力军，他们有知识、有热情、学习能力强，希望越来越多年轻人加入我们社区大家庭。”近日，浙江省宁波慈溪市宗汉街道桃园江社区党总支书记、居委会主任陆雪峰对年轻社工陆莹莹赞不绝口。自2022年11月入职至今，陆莹莹以过人的专业素养赢得了居民的认可，被亲切地称为“小管家”。

近些年来，宁波锚定打造“一流智慧善治之都”战略目标，坚持党建引领，着力加强专职社区工作者队伍建设，持续在选优配强、激励关爱、减负增效上下功夫，锻造了一支政治觉悟高、专业素养好、服务能力强、居民群众满意的高素质专业化社区工作者队伍，为市域治理现代化提供坚实人才支撑。

选优配强壮大队伍

“00后”王玉琼是海曙区段塘街道新典社区的一名社工。从银行职员跨界到社工，面临的第一个难关就是如何与居民有效沟通。在社区书记手把手帮带和鼓励下，王玉琼在学中干、在干中学，10个月里总结出一套“找共同点、找需求、找价值”的“三找”群众工作法，褪去了初出茅庐的青涩模样，茁壮成长。

立足基层实际，宁波市加强对社区工作者的引育。加大专职社工招聘力度，市级统筹、区县统招、街镇统管、社区使用，采用标准化招聘方式破解社工力量不足的问题。为实现专职社工随缺随补、应配尽配，宁波将公开招聘未录取人员按招聘岗位1：1比例纳入社工“蓄水池”，允许各区(县、市)从“蓄水池”择优补录“后备人员”，有效解决基层工作力量出现空缺得不到及时补充的问题。推动省市“兴村治社名师”、社区工作领军人才、骨干社工等与新任社区书记、新进专职社工进行结对，通过以老带新、以强带弱，不断提升新书记、新社工思想政治素质和服务群众工作本领，实现“1+1>2”的效果。

实施“千人大招聘、万员驻社区”行动，近两年共招聘专职社工3400余人，全市现有专职社工人数较2021年底净增2550名，平均每个社区增配3.4名，每1万名社区常住人口配备社区专职工作者数增加5.48名。目前，全市社工大专、本科以上学历占比分别达98.7%、81.9%，平均年龄35岁，社工队伍结构得到进一步优化。

激励关爱靶向赋能

北仑区大碶街道原清泰社区党委书记王诗芳在她37岁这一年，实现了职业生涯的“重大突破”——正式进入街道事业编制队伍。这得益于宁波大力畅通社工职业发展通道，运用“考试+考核”等方式，面向优秀城乡社区工作者招聘镇乡(街道)事业编制人员，让广大社工对自己的职业前景充满信心。

宁波市坚持用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，以职业化建设、专业化发展、规范化管理为重点，采取有效的政策激励措施，破解社区工作者发展通道不宽、岗位吸引力和职业归属感不强等问题。将专职社区工作者岗位等级分为社区正职、社区副职和其他人员三类，每个岗位按照工作年限、受教育程度、相关职业水平设置相应等级，形成“三岗十八级”岗位薪酬体系，每个等级有相应的经历、能力和绩效要求，直接与薪酬挂钩。依托宁波现代社区学院课程体系，建立分级培训、梯度培养机制，分层分级组织实施初任培训、岗位培训和专业技能培训，通过“全科社工培育”“项目大比武”“每周课堂”等阶梯式培养方式，为新老社工靶向赋能。

截至目前，宁波市专职社工年平均收入同比增幅7.6%，累计面向优秀社工定向招聘事业编制人员44名。

清单指引减负上阵

“以前我每次入户都是来去匆匆，居民信息都了解得不够及时，手上填不完的报表、报不完的材料实在让人‘心累’。”近日，镇海区招宝山街道白龙社区社工宋佳直言道，“现在按照‘清单’做事，案头工作减少了，能更好地扎下根、安下心，下沉到网格去走访群众，精准对接需求，做好居民服务。”

宋佳所说的“清单”，是2022年公布的《宁波市城市社区工作事项清单指导目录》。为切实推进社区减负增能，破解基层“小马拉大车”难题，宁波创新推出以“定类型编码、定功能职责、定组织架构、定岗位员额、定保障机制”为主要内容的社区“五定”管理体制改革，全面梳理社区现有法定事项、协调配合事项及上级交办事项，真正厘清社区与镇乡(街道)、职能部门等主体的权责边界，对社工的基本职责、日常管理等作出规范，确保社区工作权责分明、边界清晰。此外，梳理整合涉社区数字化平台、工作APP，进一步减轻社区工作负担。

从源头上为社区工作者松绑减负，让鄞州区首南街道和顺社区的“95后”社工汤超峰得以在空余时间绘制了一张民情网格图，为辖区独居老人、残疾人、低保户等群体提供更精准的服务。“从繁琐的行政事务中解脱出来后，社工们得以轻装上阵，腾出更多的时间和精力为群众服务。”宁波市委组织部相关负责人表示。

编辑：涂传博 审编：WZ