推动社会组织为建设新时代壮美广西作出更大贡献

民政部门与发改、市场监管部门联合开展行业协会商会收费情况检查。

社会组织积极参与志愿服务。

广西社会工作协会联合党支部书记讲主题教育专题党课。

本报记者 张伟涛

全区社会组织建立党组织3754个，党员3.6万多人，实现“应建尽建”;推动各类社会组织参与就业服务活动256场(次)，引导社会组织和社会组织会员单位发布招聘岗位19300个、实际招聘5500多人;积极争取43家全国性社会组织、11家东部省(直辖市)社会组织与全区20个国家乡村振兴重点帮扶县形成结对帮扶关系……

今年以来，广西壮族自治区社会组织管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党建引领，统筹发展与安全、存量与增量、整体与重点、秩序与活力，不断推动广大社会组织为建设新时代壮美广西作出更大贡献。

党建引领 把准正确方向

广西不断加强党对社会组织的全面领导，充分发挥自治区社会组织管理工作领导小组的协调机制作用，统筹指导全区社会组织改革发展，协调解决社会组织管理工作中的重大问题。今年5月23日召开的第五次自治区社会组织管理工作领导小组全体会议，对2023年广西社会组织党建工作和社会组织重点工作作了研究和部署，要求社会组织各业务主管单位、党建工作机构落实社会组织党建工作责任制。

聚焦首要政治任务，扎实开展主题教育，坚持理论学习、调查研究、推动发展与检视整改贯通融合、一体推进。在主题教育中，坚持问题导向、效果导向，面向基层、聚焦民生，着力解决群众急难愁盼问题。围绕“社会组织风险防范”“社会组织执法工作”“社会组织培育发展”“社会组织服务高质量发展”等问题开展调研，先后组成6个调研组，分别赴南宁、百色、河池、桂林、梧州等地开展调研，共调研、座谈各级各类社会组织74家，发放调查问卷1680份，摸清社会组织发展现状、存在的问题等，找准社会组织发展的堵点淤点难点，全力解难题、补短板、强弱项、促提升，推动全区社会组织管理工作提质扩面。

推进社会组织党的建设和党的工作有效覆盖。严格落实社会组织党建工作与业务工作“三融合”“六同步”制度，在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等工作中同步推进社会组织党建工作;提高党建工作在社会组织等级评估中的分值权重，推动党组织活动与社会组织日常管理、业务活动有机结合。目前，全区社会组织共建立党组织3754个，党员3.6万多人，实现“应建尽建”。

培育监管 筑牢高质量发展基础

今年以来，广西不断深化行业协会商会改革，稳妥实施《广西壮族自治区行业协会商会直接登记管理若干规定(试行)》，制定《广西壮族自治区直接登记行业协会商会办理流程图(试行)》《广西壮族自治区民政厅关于征求行业协会商会名称预先核准征求意见的函(样本)》等，持续优化登记流程，为推进实施行业协会商会直接登记和培育行业协会商会发展提供政策支撑。

持续推进已经脱钩行业协会商会和直接登记的社会组织试行年报制度，开展部分业务主管单位网上年检初审试点，自治区社科联、科协、教育厅、体育局、文化和旅游厅等5个业务主管单位对其主管的535家社会组织实施网上年检初审，进一步压实业务主管单位年检初审责任，提升社会组织年检效率。

把实行“登管分离”的行政审批部门业务负责人纳入培训对象，实现登管无缝衔接。推动各级不再将登记职能从民政部门划转至行政审批部门，扎实推进社会组织依法登记和严格监管;加强社会组织信用信息管理、共享与公开，健全社会组织“活动异常名录”“严重违法失信名单”制度，推动信用联合奖惩。

强化社会监督，推动提升行业协会商会透明度和公信力，320个全区性行业协会商会已通过“信用中国”网站公示收费信息。实时公开全区2.8万多个社会组织基本信息，今年公开了社会组织许可信息1016项，行政处罚信息152项，16882个社会组织年检年报结论信息，及时在广西社会组织动态微信公众号进行发布。

专项治理 防范化解重大风险

开展社会组织领域重大风险防范化解排查整治专项行动。全面摸排社会组织领域风险隐患，逐一分析研判，逐个明确应对和整改措施。据统计，全区80多个业务主管单位、行业管理部门共排查出社会组织领域23个风险点、制定了67条整改措施，确保防范化解重大风险工作见底见效。

开展打击整治非法社会组织专项行动。联合自治区党委统战部、党委网信办、公安厅等13个部门印发开展打击整治非法社会组织专项行动工作实施方案，成立打击整治非法社会组织协调机制和打击整治非法社会组织专项行动领导小组及其办公室;畅通举报渠道，发动社会参与，紧密协作配合，凝聚打击合力。

持续强化行业协会商会乱收费治理工作。截至目前，全区已有2195个行业协会商会开展自查自纠，纠正乱收费问题27个;抽查检查行业协会商会756个，纠正行业协会商会会费问题106个;全区行业协会商会通过减免降低规范缓交收费、推动本行业企业为其他市场主体让利、为行业争取帮扶政策等举措减轻企业负担4113.99万元，惠及企业9923家。

开展社会组织领域论坛活动专项清理整治。各级民政部门在开展对社会组织年检、年报、评估、抽查、审计等日常监管中，将社会组织举办论坛等活动作为重要事项进行检查，强调社会组织在举办讲座、论坛、年会、报告会和研讨会等活动时，必须严格遵守党的纪律和国家法律法规，对违反社会组织登记管理法律法规的行为依法进行处理。

高效引导 为民解忧办实事

广西部署开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，引导和激励广大行业协会商会立足职能定位，主动服务广西经济发展大局，落实推出一批引领行业产业发展的先进标准、培育一批服务行业产业发展的品牌项目、完善一批维护行业发展秩序的自律规约、服务一批促进经济布局优化的产业集群等“十个一批”任务，助推广西经济实现质的有效提升和量的合理增长，以实际行动更好地服务广西高质量发展。

引导行业协会商会积极配合政府部门推进“减税降费”、“放管服”改革等，引导行业协会商会主动减免经营困难会员企业特别是中小微企业会费和其他收费，用心用情帮助企业减轻负担。据不完全统计，全区行业协会商会已向政府提出政策建议3299项，参与制定行业标准、团体标准等1184项，发布行业自律规则等2459项，通过减免降低取消收费等方式减轻企业负担4.4亿元。

发动社会组织面向高校毕业生开放就业岗位、设置见习岗位和提供灵活就业岗位，扩大社会组织稳岗就业能力。据统计，2023年广西推动各类社会组织参与就业服务活动256场(次)，引导社会组织和社会组织会员单位发布招聘岗位19300个、实际招聘5500多人。

引导社会组织助力乡村振兴，积极争取43家全国性社会组织、11家东部省(直辖市)社会组织与广西马山、融水、三江等20个国家乡村振兴重点帮扶县形成结对帮扶关系;协调自治区级社会组织与20个广西乡村振兴重点帮扶县和4个享受待遇县在2023年12月达成结对帮扶关系。持续推动社会组织参与乡村振兴“十百千”工程，组织社会组织参与乡村振兴消费帮扶活动。2023年以来，全区4000多家社会组织参与乡村振兴，1000多家社会组织与行政村形成结对帮扶关系，对接实施帮扶项目3400多个，在推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面投入资金约4.77亿元，惠及群众200多万人。

搭建平台 助力社会治理和乡村振兴

“今年风调雨顺，又是个葡萄的丰收年。很多村民都发家致富了，不少家庭拥有了小汽车。干净宽敞的水泥路从村外通到村内，村里还新建了文化活动室等娱乐设施，我们的生活是越过越红火。”近日，全州县才湾镇毛竹山村一位村民自豪地说。

葡萄是毛竹山村的支柱产业，种植面积超过1200亩，辐射带动周边村屯种植3000多亩，每亩年产值过万元。让村民依靠种植葡萄致富，全州县才湾镇毛竹山村葡萄协会发挥了重要的作用。据介绍，协会是由毛竹山村民(农户)自愿组成，2021年6月成立后，专门致力于为种植葡萄的村民提供生产、流通、加工等服务。同时，协会充分发挥党建引领作用，采取“党小组+理事会+协会+基地+农户”的模式，在推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接上下功夫。

2021年，自治区民政厅出台《广西社会组织巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，部署开展社会组织参与乡村振兴“十百千工程”，自治区本级引导10家、设区市引导100家、县(市、区)引导1000家社会组织参与乡村振兴建设，建立社会组织乡村振兴帮扶需求项目库，搭建乡村振兴对接平台，及时向社会组织推送乡村振兴项目需求，让乡村振兴工作落实落地。今年持续开展社会组织参与乡村振兴“十百千工程”，动员引导社会组织助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，持续强化巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动市县乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。自治区民政厅持续动员全区各级各类社会组织及其会员积极参与“消费帮扶助振兴”专项行动，发挥社会组织优势潜能，鼓励倡议爱心会员企业、爱心会员人士等社会力量采购或推销脱贫地区产品和服务，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接贡献社会组织应有力量。

2023年，争取自治区福彩公益金建立14个社区社会组织孵化基地，并列入绩效目标考核和自治区督查检查建设事项。

北海市银海区侨港镇水产协会则在调解纠纷方面发挥着重要作用。水产协会依托社区、社会组织和政府力量，共同打造了“一站式”多元解纷工作室，为当地侨胞、群众及游客提供法律咨询、纠纷调解等服务。近日，水产协会会长吴方权耐心地安抚一名群众。原来，一名外来务工者在北海某建筑工地发生意外身亡，善后事宜一直未能谈妥，其家属进行求助。吴方权了解后立即把双方当事人叫到纠纷调解室，倾听各自诉求后，会同退休法官、律师分析案情，并围绕双方有争议的赔偿金额提出了多种调解方案。经过努力，双方最终达成一致。

“自从‘一站式’纠纷调解室成立以来，我们在‘家门口’就能解决纠纷，省时省力、高效便捷。”家住侨港镇的渔民周阿姨说。

积极推动 广泛参与新时代文明实践活动

广西壮族自治区民政厅、自治区文明办印发关于推动社区社会组织广泛参与新时代文明实践活动的通知，要求各地民政部门、文明办将社区社会组织广泛参与新时代文明实践活动与社区社会组织培育发展、“邻里守望”关爱行动等有机衔接，将实践活动作为健全城乡社区服务体系、完善基层社会治理格局、助力推动乡村振兴的重大举措。

自治区民政厅先后到柳州、桂林、贵港、防城港等地深入基层调研指导社区文体协会等社区社会组织开展“文化铸魂”精神文明活动、“邻里守望”关爱活动等，指导印发《柳州市党建引领培育发展社区社会组织、创新基层社会治理工作方案》《柳州市“党建引领、乡村守望”农村互助关爱服务试点工作实施方案》，以党建引领社区社会组织开展文体活动、推动移风易俗、提供便民服务、培育文明风尚等，涌现出了一批品牌社区社会组织。

其中，“柳州市解疙瘩调解工作室”自成立以来，共调解案件393起，走访当事人1330余次，在调解中同时向居民普及法律知识，有效缓解了基层社会矛盾。柳州市柳北区胜利街道宏力社区威风艺术队自成立后，先后编排了《瑶妹欢歌》《壮乡春色》《天上太阳红彤彤》等形式多样的舞蹈作品，参加各类文艺比赛60余场，参加公益演出活动、养老慰问活动180余次，为新时代文明实践活动注入了活力。

灵山县太平镇那线村针对“一老一小”人数较多，服务需求较大的现状，成立了由退休干部、退伍军人以及党员组成的“悦”老少护航启行团，围绕“悦童年”主题，开展了一系列防欺凌、消防安全培训等活动;聚焦老年人健康、文娱等方面的需求，围绕“悦活越精彩”服务主题，开展长者茶话会、流动照相馆、游园、义剪义诊等活动，为老年人提供交流分享的平台，提升他们的幸福感。

持续开展“邻里守望”文明社区建设和“文化铸魂”精神文明创建主题活动，发挥社区社会组织在提供养老育幼、助残救孤、公益慈善、生活互助服务等方面的作用。今年以来，广西各社区社会组织通过开展“邻里守望”关爱行动，组织各类主题活动245场，开展个案帮扶291例，累计服务困难群众70394人次。

编辑：甘再松 审编：ZMX