禁毒社工专业帮扶提升戒毒康复人群就业稳定性

《全国社区戒毒社区康复工作规划 ( 2016—2020年) 》指出，要全面推进社区戒毒社区康复工作，建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式，积极帮助吸毒人员戒除毒瘾、融入社会。戒毒康复人群的首要需求是重新稳定就业，自食其力，建立积极向上的社会交往关系，顺利回归社会。只有改善就业脆弱性，提升就业稳定性，他们才有最基本的经济生活保障，才能建立新的朋友圈，开始新的人生规划。对于社区戒毒社区康复人员而言，重新走上就业岗位并稳定就业是他们能够回归社会、融入社会最重要前提条件。然而，从现实情况来看，戒毒康复人群想要稳定就业，将面临巨大的挑战与困境。

戒毒康复人群就业和回归社会一直是国家禁毒等相关部门关注的重点问题，中国是一个人口大国，有吸毒史的人数多达几百万，国家和地方政府一直以来都非常关注戒毒康复群体的就业。帮助戒毒康复人群稳定就业对打击毒品犯罪、维护社会稳定具有非常重要的作用。近年来，由于就业脆弱性问题的存在，戒毒康复人群就业问题不断出现，基于此，2017年国家禁毒委员会等12部门共同印发的《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》，明确指出要建立健全禁毒社会工作服务协同机制，推动实现禁毒社会工作服务的精准衔接、无缝覆盖，推动健全动态管控、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、就业指导、宣传教育“六位一体”的戒毒康复工作体系，从而更好地促进戒毒康复人群稳定就业，顺利回归社会。

戒毒康复人群稳定就业的重要性

1.降低复吸率，巩固戒毒成果

戒毒康复人员经历了吸毒和强制隔离戒毒或社区戒毒，其身体和心理均受到一定程度的伤害。戒毒后，他们仍会面临心理和生理上的困扰，需要一定时间的恢复。稳定就业可以帮助他们充实生活，转移注意力，建立积极友善的同事朋友关系，更好地融入社会。从而有利于戒毒康复人员有效避免复吸，巩固戒毒成果。

2.获取稳定收入，提升生活品质

戒毒康复人员的经济状况往往比较困难，吸毒是一种非常昂贵的行为，购买毒品通常会导致高额的经济支出，另外，他们可能因为曾经吸毒而失去工作机会，或者因为身体和精神状态不佳而无法胜任工作，导致其长期无固定收入来源。而帮助戒毒康复人员稳定就业，可以让其获得稳定的收入，改善生活条件，提高生活质量。

3.增强自信心，更好融入社会

戒毒康复人员由于过往吸毒史，普遍存在自卑心态，认为自己无可救药，无法回到过去的美好生活。而稳定就业，可以让戒毒康复人员感受到自己的价值和能力，明白自己仍然可以自食其力，为社会做贡献，从而增强其自信心和自尊心，帮助其更好地融入社会。

4.打击毒品犯罪、维护社会稳定

戒毒康复人员在社会中往往会面临就业困难、社会歧视等问题，而这些问题容易导致他们重新陷入毒品犯罪等违法行为。稳定就业可以减少他们重新犯罪的机率，有效打击毒品犯罪，帮助他们更好地回归社会，从而进一步维护社会和谐稳定。

禁毒社工专业帮扶提升就业稳定性的路径

1.提升戒毒康复人群身心健康水平

戒毒康复人群由于长期吸毒导致身心健康严重受损。毒品对人体生理健康的危害是多方面的，包括破坏吸食者的神经系统、心血管系统、呼吸系统、消化系统、免疫系统等，导致长期吸毒成瘾者精神萎靡，健康状况极差。同时，毒品还能使人产生极大的心理依赖，会使吸毒成瘾者的人格发生变化，注意力、记忆力、耐受力等遭到明显破坏。因此，戒毒康复者往往很难专注于工作，并且长时间稳定的工作，从而导致其就业的不稳定。禁毒社工应积极链接医疗资源，为戒毒康复人群提供本地医疗资源服务，建立健康档案，办理优惠就诊卡，积极申请相关的医疗救助资金等，定期跟踪戒毒康复人员身心健康状况，以提升其身心健康水平。

2.改善戒毒康复人群就业环境

《中华人民共和国禁毒法》明确规定戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。然而戒毒康复人群的就业往往比普通人更难。一方面，很多就业用人单位需要提供无犯罪记录的证明，而戒毒康复人群由于吸毒已违法这一事实认定，无法开具无犯罪记录证明，导致其失去了很多就业岗位;另一方面，社会大众对吸毒人群具有一定的排斥心理，给他们贴上吸毒者标签，并尽可能的远离他们，从而使戒毒康复人群生存在一个不友好的就业环境中。禁毒社工应积极与公安部门沟通为三年未复吸的戒毒康复人群提供有利于其就业的相关证明;积极与社区基层组织开展禁毒宣传活动，让戒毒康复人群积极融入到活动中，让社区居民了解毒品危害和戒毒康复重要性的同时，进一步了解戒毒康复人群，减少社会对戒毒人员的歧视和排斥，从而改善社会大众对吸毒人群的认知，以达到改善戒毒康复人群就业环境。

3.建立就业资源库

为增强戒毒康复人群就业稳定性，应积极链接岗位资源，积极建立接纳戒毒康复人群的就业资源库，将政府公益性岗位、保护性就业岗位、自愿接收戒毒康复人员就业的企业岗位纳入到就业资源库中。同时应积极开发就业岗位，各地禁毒办、强制隔离戒毒所、社区戒毒社区康复管理工作站等部门应积极与属地政府、企业建立联系，共同开拓接收戒毒康复人群的就业岗位，并及时将就业信息提供给戒毒康复人群。当戒毒康复人员有就业意愿时，可以第一时间根据个人情况从就业资源库进行匹配，从而保证就业的有效性、及时性和稳定性。

4.提升就业竞争力

就业竞争力弱是导致戒毒康复群体就业不稳定的重要原因，就业竞争力主要表现为受教育程度和掌握职业技能方面。据调查，东南沿海城市戒毒康复群体初中及以下文化程度占比高达78.56%，而高中学历的戒毒康复人群占比为16.45%，大专及以上学历的戒毒康复人群仅为4.99%。可见，戒毒康复人群的受教育程度普遍偏低，而受教育程度偏低大大降低了其就业竞争力，并限制了戒毒康复群体的就业领域，导致其就业主要集中于餐饮、卖菜、送快递、打零工等行业，较少从事技术含量较高的职业，平均收入明显较低，总体就业质量不高，就业稳定性差。禁毒社工应积极开展戒毒康复人员的个人职业生涯规划和职业兴趣定位，根据个体职业兴趣和个体实际能力，开展具有针对性的个性化就业能力提升培训，帮助其掌握某种职业技能，以提升其就业竞争力。

5.增加创业机会

针对戒毒康复人群中，特别是受教育程度较高、工作经历丰富、对自我现状较满意、对职业定位清晰的部分戒毒康复人群，可以借助禁毒办、人力资源和社会保障局、工会等职能部门了解相关创业帮扶政策，为其提供政策宣讲，促使他们可以更好地享受现有的政策福利;还可以为其提供创业知识和技能方面的培训，包括撰写项目策划书、开展市场调研、提升经营管理等方面的知识和技能;以及为戒毒康复人群提供创业平台和资源，包括孵化器、创业园等，帮助他们获得必要的场地、资金和人才等资源。同时，还可以建立创业导师制度，邀请有经验的创业者和企业家为他们提供指导和支持，特别是邀请已经创业成功的戒毒康复人员开展相关的培训，树立榜样，建立信心，从而有力地鼓励更多的戒毒康复人员积极参与到创业中来。

6.提升禁毒社工专业水平

调查显示：对禁毒社会工作者帮扶工作满意的戒毒康复人员就业率为68.23%，而对其工作不满意的戒毒康复人员就业率仅为43.24%。可见禁毒社会工作者对戒毒康复人员的帮扶效果对其就业具有一定的影响。由于禁毒社工自身专业水平等因素的限制，戒毒康复群体对禁毒社工帮扶工作的满意度总体上有待提升。因此，各地戒毒康复管理部门应建立完善的禁毒社工队伍培训体系和有效的督导模式以提升社工的专业水平，从而增强禁毒社会工作者的帮扶力度，特别是用专业的社会工作专业方法和技能为戒毒康复人群提供帮助。运用个案工作方法为他们提供心理辅导和支持，帮助他们重建自信和重构自我认知，提高他们的心理健康水平，提升其自我认同和自信心，鼓励其参与积极向上的志愿活动，跳出自怨自艾的怪圈，释放负面情绪，建立良好心态;运用小组工作方法帮助戒毒康复人群解决现实生活困境，改善其家庭关系和人际交往关系;运用社区工作方法帮助他们建立良好的社会支持网络，包括政府、医院、学校、社区、家庭、朋友、民间组织等，为戒毒康复人员提供情感支持和帮助，提升其对目前生活状态的满意度，缓解其在就业创业过程中的压力和困难，帮助他们更好的就业和创业，并提升其就业稳定性，从而更好的重新融入社会。

编辑：甘再松 审编：HJS