武汉江岸区：社会组织遍地开花 基层治理提质升级

社区建设、养老服务、志愿活动、困难群众帮扶……基层社会治理中的方方面面，都少不了社会组织的助力。

在武汉市江岸区，一批批具有专业优势、特色明显的社会组织遍地开花。他们深入街道和社区，在创新服务模式，破解基层治理难题等方面发挥着重要作用;他们链接起各方资源，与社区工作者、志愿者、群众等多方力量一道，凝聚起“共同缔造”的强大合力，推动基层治理提质升级。

专业化服务 打造红色业委会凝聚基层自治力量

棕色的仿古洗手台、古铜色的楼栋入户门、新增的电动车围挡……走进江岸区二七街道韦桑社区翰林紫园小区，充满人文关怀的基础设施让人眼前一亮。

改造后的翰林紫园小区环境优美

“这都是近两年来小区业委会根据居民建议，新建改造的基础设施，今年小区体育休闲综合体也正式投用，成为居民休闲娱乐的好去处。”皮肤黝黑、身材高大的冯贵民声音洪亮，他沿路一一介绍着小区的变化。武汉市江岸区壹心社会工作服务中心(简称“壹心社工”)创始人付文一边细致参观，一边仔细聆听，并不时问询，给予参考建议。

翰林紫园小区内，由荒地改造而成的体育休闲综合体

自2020年二七街道引进壹心社工指导辖区内业委会事务以来，付文便时常到韦桑社区了解社区在小区业委会事务上的需求和难处。

“与业委会相关的法律法规较多，许多小区业委会在组建过程中存在自行摸索的情况，不熟悉相关法律法规，极易埋下矛盾隐患。”付文有着12年业委会工作相关经验，在他看来，这是大部分小区组建业委会时存在的“通病”。

翰林紫园小区也不例外。

据韦桑社区党委书记张圣洁介绍，翰林紫园小区业委会是辖区内成立的第一个业委会，由7位委员组成，组建过程因缺乏经验，走过许多弯路，曾被不少居民投诉，一度面临解散危机。

西马街道江汉北路社区为壹心社工设立独立办公室，协助社区工作人员开展业委会相关事务

壹心社工对接服务社区后，付文将有关的政策法规科普进社区，并定期开展业委会事务培训课程。从物业知识宣传，到业委会报名选举中的各项规范议程及文件;从小区公共收益的管理和使用，到物业纠纷调解……在壹心社工协助指导下，社区理顺了翰林紫园小区业委会履职过程中的各项难题。

冯贵民在办公室内翻阅小区业委会会议纪要

作为翰林紫园小区业委会的党支部书记、主任，冯贵民也经常到社区听课“充电”，甚至自发买来《民法典》，钻研相关的法律法规。如今，他已从最初的“门外汉”成长为业委会事务“专家”，并将翰林紫园小区业委会打造成江岸区“五星级红色业委会”。

系统化链接 整合多方资源有序参与基层社会治理

近两年来，对于生活在江岸区球场街道球新社区的老人们来说，社区的“椿萱屋”就是缩小版的“老年大学”。

老人们口中的“椿萱屋”，正是江岸区球场街道球新社区椿萱屋老人照护中心。这是球新社区携手武汉市江岸区千穗岚社会工作服务中心(简称“千穗岚社工”)，合力打造的一方助老服务园地。

球场街道球新社区“椿萱屋”

球新社区党委书记郑捷告诉记者，社区60岁以上老年人共有1500余人，占社区总人口27%，打造老年宜居社区，全面提升老年人的生活幸福指数，一直是社区重点发力的方向。

“社会组织可以链接更多专业化资源，使社区助老服务项目得以持续化、系统化、专业化运作，更好满足老人对于文化和精神方面的需求，能有效弥补社区工作的不足。”郑捷回忆称，2019年，球新社区引进千穗岚社工，随即便开始筹建“椿萱屋”。次年8月，内含电子阅览室、老少同乐园、舞蹈室与配餐用餐区、康复训练区等多个功能区域的“椿萱屋”正式投用，备受社区老年人青睐。

球场街道球新社区“椿萱屋”内，社区居民在千穗岚社工指导下完成多肉植物创意拼盘

这也是千穗岚社工落地江岸区的第二个嵌入式居家养老改造项目。据千穗岚社工创始人徐静介绍，在二七街道联合社区，也有一家“椿萱屋”——联合社区椿萱屋长者照护服务中心，二者均采取“互联网+居家养老”模式，对社区老人开展日常照护及健康监测等服务。

居民在球新社区“椿萱屋”学习乐器表演

“为更好运营椿萱屋，我们就近招聘专业人员入驻社区值守，每周也会在这里定期举办声乐、舞蹈、插花等不同类型的活动，邀请专业老师来指导，老人们都学得很认真。”徐静坦言，在成立社会组织之前，她经营着一家活动策划类公司，在链接各方资源方面有一定优势，未来，她计划补充更多专业化力量，继续深耕社区，在自己擅长的领域内做精做细专业化服务，与各方力量一起，共同缔造美好社区。

项目制运营 鼓励创新激发社会组织发展活力

据统计，目前江岸区已积极引导、培育、登记注册专业社会工作服务中心30家。通过构建以项目驱动为基础，资金协助为补充的激励机制，以项目资金带动社工服务实施，多方式激发了本土社工机构活力。

塔子湖街道社工站对辖区社会组织开展培育指导工作

一组数据可见一斑。截至今年9月，成立仅三年多的壹心社工服务区域已覆盖武汉市8个区，入驻街道20余条，服务社区240余个、小区近1500个。

千穗岚社工业务布局也逐年拓展，逐步形成以江岸区为中心的“五位一体、一区一特色”服务体系。

立足于江岸，壹心社工和千穗岚社工服务社区，赢得口碑，快速向外发展，这也是江岸区社会组织促进基层社会治理取得新成效的有力证明。

在多元化社工机构加持下，各街道正结合自身优势特色，全力打造“一站一品”服务格局。目前，全区17个街道级社会工作服务站，共有69名专业社工开展驻站服务，在社区建设、养老服务、儿童福利、困难群众帮扶、社区社会组织培育发展、社区志愿服务体系建设、社会工作人才专业能力提升、社区文化传承等方面发挥着重要作用。

后湖街道社工站救助辖区困难群体

武汉市逸飞社会工作服务中心今年顺利承接江岸区服务项目3个，其中有2个涉及街道社工站运营。

由其运营的后湖街道社工站，以“心归岸后湖家”后湖街道公益创投为载体，积极引进成熟社会组织，带动并孵化培育社区社会组织，以项目带动社会组织的成长和发展，同时通过志愿者表彰、志愿者积分兑换等志愿者管理激励措施，挖掘志愿者骨干，带动社区志愿服务，推动志愿者和社会组织积极参与到社区治理中来。

后湖街道社工站开展“智慧女性·创美好生活之变废为宝”活动

今年，“江岸区2022年公益创投大赛”聘请专家教授、社工专业人士等作为评审，共评选出党建引领、志愿活动、社区治理、组织培育、民生帮扶等44个公益创投项目。“下一步，项目的实施将为进一步推动江岸区社会组织高质量发展，激发社会组织发展活力，打造社区治理新格局起到助力作用。”江岸区民政局有关负责人表示。

编辑：甘再松 审编：ZMX