陕西省宝鸡市金台区陈仓镇：“153X”助力幸福家园建设

陕西省宝鸡市金台区陈仓镇社工站于2022年初建站以来，坚持以党建为引领，以居民需求为导向，以社工站为主导，发挥社会工作专业优势，积极推进“五社”联动工作，提升社区治理效能。社工站探索形成“153X”(即打造1个阵地，坚持5社联动，运用3种方法，回应X类服务诉求)服务模式，聚焦社会救助、儿童福利、养老服务、社会事务、社区治理等领域，发挥社会工作贴近基层、方法专业、资源整合、优势互补作用，打通服务群众“最后一米”，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

打造一个阵地 夯实基础建设

加强阵地建设。陈仓镇社工站在金台区民政局的精心指导下,陈仓镇政府、宝鸡市社会工作联合会研究部署站点建设。经过前期学习研究省市区文件精神、座谈讨论确定站点建于陈仓镇联盟社区，同时在全镇选择了6个试点社区。社工站配备办公设备及办公用品，统一标识、统一服装。内设个案咨询室、小组活动室等场所，并悬挂了标识牌、人员组织架构、服务流程、小组工作方法、个案工作方法等制度牌。功能齐全、布局合理，能很好的满足不同群体的服务需求。

完善制度建设。社工站根据服务需求及运营实际，制定并完善了陈仓镇社工站规章制度，制定年度项目计划及周计划、建立工作流程、督导体系。包含社工站场地管理、财务管理、档案管理、保密制度、志愿者管理、服务规范程序、资源整合等各项制度。制定个案、小组、社区工作流程，完善个案服务记录套表、小组活动记录套表、社区社会工作记录套表共8个，保障了社工站规范有序运行。

重视队伍建设。在人员配置上，社工站由3名驻站社工和41名社工室专职社工及52名社区志愿者共同开展服务，同时邀请专业督导定期为社工站服务提供专业团体督导，形成了专业的工作团队。

坚持“五社联动” 整合多元力量

陈仓镇社工站充分发挥“社区、社工、社会组织、社区志愿者、社区慈善资源”等“五社联动”的作用,积极开展能力提升、志愿服务、社会救助、儿童福利等活动，尤其暑期开展的青少年“夏日梦想”探索营系列活动, 包括公益活动、潜能激发、技能学习、社区融入等在内的特色活动12场次，直接惠及辖区360余名青少年。

赋能基层治理。社区作为“五社联动”中的首要元素，它既是各方联动得以展开的空间，也是“五社联动”所期望达到的效果。陈仓镇按照各级目标分层次建成1个社会工作服务总站、13个社区(村)社工室，全镇实现社工室100%全覆盖。在推进社工站(室)运行过程中，始终把切实兜好基本民生底线、推进基层治理现代化、提升基本社会服务水平放在第一位，聚焦“一小一老”群体服务，覆盖公益服务、儿童福利、养老服务、社会事务、社区治理、平安建设等多个领域，凝聚政社合力、激发基层活力。

提升专业能力。陈仓镇社工站坚持专业服务与人才培育并行，为全面提升社会工作者的专业理论素养和技能方法，进一步壮大社会工作人才队伍，凝聚力量，不断激发工作动能。一是聚焦社工理论培养。陈仓镇党委、镇政府联合陈仓镇社工站举办社会工作能力提升培训班。主要通过理论宣讲、观摩学习等形式，围绕党建实务、社工站建设、“五社联动”助力基层社会治理、服务群众项目设计与创新、新闻媒体宣传、与群众沟通技巧等方面进行了培训，确保大家学有所思、学有所悟、学有所获。二是创新引领激发内生动能。以陈仓镇首届素质拓展运动会的形式，在展现社工身体素质、竞技才能、心理素质等综合能力的同时,也提升了大家的工作动能，为基层社会治理能力的提升打下牢固的基础。三是聚焦实务督导。就项目推进、实务服务等过程中遇到的情况开展团体督导小组活动，针对社区社工室开展一对一、面对面督导服务、团体辅导活动。定期督导是促进社工站专业化的重要手段，不仅帮助社工解决了当前服务中的困惑，也探讨、交流学习了实务服务技巧，为社工今后的工作提供了思路和方向。四是抓好读书赋能活动。定期组织各社区社工室社工，每周开展一次“悦读人生·社工成长”读书会活动。通过理论学习、专业书籍共读、专业影片赏析等交流分享形式，开展同辈互帮共学。鼓励和引导社会工作者通过读书掌握扎实的专业理论，在实践中能够以理论为基础，提升解决复杂问题和多元化需求的能力，真正做到学以致用、用以促学。截至目前培育全镇各社区社工师共计41人，其中中级社工师17人，初级社工师24人。

孵化社会组织。社区社会组织作为居民群众参与社区治理和社区建设的有效渠道，陈仓镇社工站联合各试点社区开展前期需求调研，结合社区需要，在孵化社区社会组织。共计孵化公益慈善类、生活服务类、社区事务类和文体活动类社区社会组织 29 家，通过开展社区社会组织培训、一对一辅导，有效回应了社会组织的多项服务需求，积极推动社区社会组织发展。各社区社会组织累计参与服务活动36场，服务群众达1800余人。

培育社区志愿者。针对居民社会支持和社会化功能的削弱，人际交往、家庭矛盾、子女教育、邻里关系等社会问题突出，陈仓镇社工站重点通过志愿者招募、志愿者支持小组、社区志愿者赋能、培训等活动的开展，为社区志愿者培育进行有效化解和服务。截止目前，系统注册志愿者、发布志愿服务项目招募志愿者106名、联动志愿者 508 人次，志愿服务时长达22639小时。

链接慈善资源。陈仓镇社工站积极整合多方慈善资源，链接爱心企业为辖区困境儿童累计捐赠15000元学习用品，同时在各社区创建慈善幸福家园，认领村社互动项目。截至目前所有试点社区完成6个社区慈善项目，筹集社区基金58000余元，项目内容涉及环境治理、社会救助、儿童福利、志愿服务等内容，为居民群众解决了实际问题。积极推动“社区+社区社会组织+社工+志愿者+慈善资源”的工作模式，实现各类社区(慈善)活动和志愿服务活动持续化、常态化、专业化运行。积极开展《“众筹”身边“宝藏”“寻宝”社区资源——社区青少年公益打卡活动》等活动，助力青少年健康成长，受到家长及社会一致好评。

运用三种方法 提升服务质量

陈仓镇社工站依托各个社区，深入走访调研，从社区基本情况、重点人群、培育孵化、人才培养、个性需求、社区资源等六个维度了解社区发展现状，通过面对面访谈，获得一手资料，并与社区建立了协调支持关系。积极运用个案、小组、社区社会工作等三种方法，进一步提升服务质量。

立足个案需求，提增服务效率。社工站社工通过入户走访，找准服务需求，建立服务对象档案，定期进行探访，开展系列专业服务。以服务对象实际需求为出发点，利用专业工作方法，与服务对象建立良好的服务关系，充分挖掘服务对象自身的优势与长处，为服务对象的改变提供正确引导和方向，帮助服务对象正确认识自我，提升自我认同及在困境中解决问题能力，建立社会支持网络，共计完成社会工作个案7例。个案服务对象华华(化名)在接触之前没有朋辈网络支持、缺少与外界交往，在半年的服务过程中，社工以同理、尊重、鼓励等技巧，与服务对象建立良好的专业关系、并通过运用心理社会治疗模式进行干预，充分挖掘案主自身的优势与长处，建立朋辈成长小组，为案主改变提供正确的引导和方向，锻炼案主自己解决问题的能力，以提升自我信心。

小组紧密跟进，赋能同辈成长。社工站依据需求“清单”，结合陈仓镇实际情况，及部分社区居民群众共性问题，开展疫情防控志愿者支持性小组、“我是情绪小主人”、“盟盟乐智”青少年成长小组、社工读书会小组、社工督导小组5个专业小组活动，直接服务人群100余人。在小组中提升社工、志愿者的服务理论及实务技巧，链接多方资源，帮助青少年建立社会支持网络，促进其健康成长和全面发展。

社工进驻社区，开展为民服务。社工站以社区为平台，积极推行“社工+社区服务”,多渠道线上线下收集居民需求，精准设计服务项目，开展专业服务。通过线下推广社会工作服务热线，采用结构性访谈方式，近距离为居民普及社工理念的同时，了解居民对社工站服务内容的真实意向，设计调查问卷，通过市社会工作联合会微信公众号联动社区微信公众号发布，开展线上需求调研工作。经过一系列走访调研，陈仓镇社工站服务内容，重点针对“一老一小”“一残一困”等服务对象开展专业服务，着力解决了群众急难愁盼问题。陈仓镇社工站联动各试点社区(村)，积极链接各项资源，立足辖区群众需求，累计开展各项社区社会工作25场，直接参与2125人，间接惠及875居民群众。

发挥专业优势 回应群众诉求

社工站聚焦社会救助、儿童福利、社区治理、平安建设、疫情防控等领域，联合各社区社工室开展“五社联动”关爱“一小一老”社区活动40余场，累计参与群众5465人，帮扶群众1651次。以解决群众身边的实事小事为切入点，找准群众真实需求，积极回应群众需求，链接专业服务资源，引进心理健康、医疗义诊、公益义剪、反诈防诈等便民服务资源，如石油东山的心窝窝集市定期在社区内开展便民服务活动。通过常态化的社区活动，不断丰富居民精神文化生活，提升居民的幸福感和获得感。

目前，结合市区镇中心工作，根据各社区实际，已逐步形成“153X”服务模式，并对社区专业社工服务工作开展奠定了坚实的基础。如联盟社区以社工站青少年公益打卡活动为基础，根据自身社区需求和资源，开展“迎双节百人健步打卡联盟幸福圈”活动。通过前期活动“五社”力量已初步得到有效整合，常态化的读书小组活动也为各社工室提供了互动交流空间，促进了社工室专业能力的大幅提升。

陈仓镇社工站坚持党建引领、开放创新的工作理念，开展各项社会工作85余场，联动社区、银行、医院、企业等多个政府部门、企事业单位参与，直接服务群众达8000人次，服务时长22000余小时，受益人群多达13000余人。积极开展省市及兄弟县区、单位交流6次，新闻媒体及工作简报宣传23次。积极构建多层次、分领域、广覆盖的社会工作服务模式，持续优化专业服务的精度、深度、温度，使社工站成为服务基层群众、创新基层治理的有效平台，不断提升辖区居民凝聚力、引领居民群众参与社区公共事务管理的内驱力，为我市社会工作发展及基层社会治理创新奠定了良好的工作基础。

编辑：涂传博 审编：AD