党建引领 品牌带动 济南积极推动社会组织深度参与社会治理

近年来，济南市民政局认真贯彻落实国家、省、市有关政策要求，始终坚持以党建为引领，以“泉社彤行”品牌为带动，以“建好管好用好服务好”社会组织为目标，积极构建党建、监管、扶持、激励“四大体系”，推动社会组织助力科技创新、产业转型、基层治理、民生保障、疫情防控等，努力拓展社会组织服务全市经济社会发展新途径。

构建党建引领体系 确保参与正确方向

实施社会组织党建“1234”工程，推动所属社会组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党建与业务工作同部署、同落实、同考核，积极引领社会组织发挥积极作用：打造1个“泉社彤行”党建品牌及品牌矩阵，引领全市社会组织凝心聚力、共话发展;抓实“六个同步”和“一横一纵”两项重点，推动社会组织党的组织和工作有效覆盖;建立党建工作站、行业党委、社会组织党校分校三大平台，创新社会组织党建工作管理载体;完善示范带动、规范运行、经费保障、阵地支撑四项机制，不断增强社会组织党建工作原生动力，实现社会组织党建应建尽建、“党建入章”全覆盖。

构建综合监管体系 筑牢参与保障机制

打造高效体系，建立社会组织管理联席会议制度，健全完善登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构、相关职能部门各司其职、协调配合、依法监管的综合监管体系。创新管理方式，研发“泉社彤行”掌上办公APP，高质量开展社会组织年报工作;实行第三方评估，出台省内首个社会组织日常积分管理制度，定期公布“活动异常名录”和“黑名单”，不断完善社会组织激励机制。丰富管理内容，相继开展“社会组织能力建设提升年”“社会团体分支(代表)机构专项整治”“社会服务机构非营利监管”等专项行动，全面提升全市社会组织法人治理水平。今年上半年，约谈、走访市管社会组织200余家，列入活动异常名录60家，完成撤销登记47家，打击整治非法社会组织38家。

构建服务支持体系 增强参与内生动力

筑牢服务平台，实施“1+14+N”工程，建立各级服务(孵化)平台176处，开展“区县20有”“街镇15有”“村居12有”标准化平台建设，打造省、市创新发展基地79处。3年来，累计服务孵化社会组织432家，开展服务项目564个。培育新生力量，开展社区社会组织培育发展三年行动，出台省内首个备案管理办法、联合会高质量发展工作指引，发展社区社会组织2.7万个、街镇社区社会组织联合会161家。设立发展专项资金，投入千余万元，利用公益创投、公益大赛等实现“小资金撬动大服务”。培养专业人才，建立社会组织专家库1个、社区社会组织骨干人才库15个。近年来，组织专业培训200余场次，培养社会组织骨干人才9000余人、社区社会组织骨干人才7000余人，持续增强社会组织参与社会治理内生动力。

构建激励引导体系 激发参与效能活力

积极参与经济发展。启动“人大代表、政协委员走进社会组织”等系列活动，积极引导社会组织服务经济发展。近年来，仅全市行业协会商会就累计参与政策法规制(修)订42件，开展行业统计(调查)745次，引进投资金额15.4亿元，发布行业自律规则(宣言)64项，参与制定国家(行业)标准1040项，提供法律技术政策咨询服务4.8万次，另有565家行业协会商会减免和降低涉企收费5063.2万元，惠及会员企业5000余家。

积极服务国家战略。通过直播带货、“千村提升”工程等，全市71家社会组织开展东西部协作帮扶项目80个，捐赠物资4732万元;704家社会组织投入资金1.9亿元，助力乡村振兴战略实施;全市社会组织开展助力大学生就业服务活动1256场次，吸纳大学生就业8253人，招收见习人员3587人。

积极参与应急保障。全市(社区)社会组织充分发挥自身优势，积极开展疫情防控工作。疫情防控期间，全市517家社会组织捐赠资金728.23万元和总价值1108.52万元的防疫物资及生活用品，免费为援鄂及本市医护人员提供风险保额28.69亿元。民间救援队第一时间参加抗洪救灾，帮助当地进行人员转移、应急救援等。

积极参与基层治理。开展“邻里守望”专项行动，重点为低保对象、困境儿童、残疾人等困难群体提供亲情陪伴、生活照料、社会融入等关爱服务。3年来，累计开展“邻里守望”关爱行动14989次，受益群众172.2万人。

编辑：甘再松 审编：ZMX