江苏淮安：社工站建设运行 有了规范化标准

日前，由淮安市民政局牵头、淮阴工学院编制的《淮安市镇(街道)社会工作服务站评价指标体系(试行)》(以下简称“指标体系”)通过验收，此举走在了全省前列。

据了解，根据民政部要求，2025年我国所有乡镇(街道)均设置社工站，所有社区均有社会工作服务。为避免一哄而上的重数量轻质量问题，促进我市社工站建设和运行的规范发展，我市建立社工站评价指标体系，从系统性、可操作性、动态性、引领性以及定性与定量相统一的原则出发，围绕有固定场所、有组织管理、有专业服务人员、有项目支撑、有资金保障、有制度规范的“六有”建设要求，设置社工站评价指标观测点。

“指标体系”研究设计中，课题组先后多次赴省内外开展深入细致的调查研究，考察调研社工站建设、考评等做法。同时，前期选取淮阴区、洪泽区和清江浦区的社工站进行田野调查，深入了解社工站规范化建设的具体实践，形成初稿。经过专家和行业人士修改完善，在清江浦区和平镇、黄码镇和洪泽区朱坝镇等6家社工站进行试评，以实地调查研究为基础，修改和优化评价标准和评估指标体系。最后，由市民政局牵头，组织部分县(区)民政局相关人员等召开征求意见会，邀请省民政厅慈善社工处、省社会工作协会、南京理工大学等单位专家学者举行咨询会，对“指标体系”作进一步修改和完善，目前已通过验收。

“指标体系”根据《淮安市民政局关于开展镇(街道)社会工作服务站建设的实施方案(试行)的通知》文件内容进行分类，主要包括政策支持、组织管理、硬件条件、服务团队、制度建设、服务开展、服务成效7个方面，包括7个一级指标、27个二级指标以及67个考核观测点。衡量各个指标和考核观测点间的权重后，总分值为150分。

“指标体系”由对县(区)专项评价指标和对社工站专项评价指标两部分构成。其中，对县(区)专项评价部分包括1—3三个一级指标，共计50分;对社工站专项评价部分包括4—7四个一级指标，共计100分。为了规范考核程序，对每个指标和考核观测点提供相应的评估方法和手段，并对部分指标和考核观测点涉及的概念、标准等进行说明。

为全面反映县(区)社工站建设管理的业绩和水平，“指标体系”对各县(区)社工站建设工作的评价采用整体评价法，除了考察县(区)专项评价部分外，也考察社工站专项评价得分的整体水平，在结果应用上，对得分情况进行全市排名，前三分之一为“优秀”县区，中间三分之一为“合格”县区，后三分之一为“整改”县区。

编辑：涂传博 审编：黄琛博