北京市平谷区 民政牵头 社工引导 形成精准救助合力

由北京市民政局支持、平谷区博阳社会工作事务所承接的“残病贫家庭社会工作介入精准救助项目”在平谷区作为试点，并于2016年12月启动。项目由区民政局牵头、专业社工机构引导，联合街道(乡镇)、社区(村委会)、社会组织、辖区企事业单位等多元主体参与，通过专业社会工作方法介入，为平谷区特困家庭有针对性地开展意识培养、社会支持及互助小组建立、就业培训辅导、生计项目挖掘等精准救助服务，从而提升残病贫个人及家庭的抗逆能力和社会适应能力，提升其家庭的生活质量和幸福指数。

该项目以平谷区马坊镇残病贫家庭为主开展精准救助服务，在平谷区民政局及马坊镇政府的协调下，选取4个村20户服务对象进行入户探访，从居住环境、经济条件、身体健康情况、家庭照顾以及外部支持等深入了解残病贫家庭的急切需求。随后，博阳社工为每一户探访对象建立了电子档案，为进行准确的需求评估，还对部分对象进行了持续探访。

这类家庭最迫切的共同需求都是经济上的，残病个体因不具备完全劳动能力或完全不能劳动，除去少部分自暴自弃、“坐等要”的群体，即使有就业的意愿也难以找到合适的就业岗位。受经济、疾病、生活压力等长期困扰，家庭成员身体和精神都饱受煎熬，深感无助和绝望，急需提升家庭抗逆力，获得心理、情感的支持。

以需求为导向的支持网络

让陪伴更有力量

博阳社工将马坊镇东店村部分低保家庭成员聚集到一起组成“开心同乐会”小组。在6次小组活动中，组员们彼此分享经验、互帮互助、宣泄情绪等，逐渐建立了信任、友谊和支持网络。他们说：“自己像找到了组织一样，每天都惦记着下次活动的到来。”“我们都住在大路边上，每天从门前走过都能看见，也没少聊天，这个组织让我们有了更多共同的话题。”“每周一我都想着明儿要开展活动了，惦记着要给社工打电话确认时间，通知其他组员。”“我早上六点就出门了，去医院打完吊针，饭都没吃一口，就直接过来了，不能让大家都等着我啊!”

博阳社工也在同步开展“助力增能，相信我行”的残疾人增能小组，通过知识普及、康复与心理疏导训练、残疾家庭互助参与等，增强残疾人及其家庭乐观向上的生活态度，正确面对困难和挫折，形成抗逆合力。

以“我能”为导向的帮扶计划

迎着逆境得以蜕变

耿女士是“开心同乐会”小组的成员之一，丈夫因一只胳膊被截肢不能从事体力劳动，年过八旬的婆婆常年卧床，家庭生活和经济的重担都落在了她的身上。在社工和村委会工作人员的帮助下，为她在村里安排了一份临时工，每月500元工资。社工协助耿女士一家把家务进行分工，她老公也主动承担起力所能及的家务，让她可以安心工作。

王先生患有尿毒症、双肾萎缩长达6年，已经失去了劳动能力，治疗过程中需要个人承担的医疗费用及交通费让王先生压力很大。他离异多年、有83岁的老母亲需要照顾，家里唯一的经济来源就是低保金和老母亲的养老金，也仅够两人日常生活开销。几次入户探访，饭桌上都只有馒头和咸菜或是菜团和包子。博阳社工通过“轻松筹”网络筹款平台为其筹集5000余元善款，通过北京厚德善行慈善基金会申请到5000元医疗救助款，缓解了王先生的经济压力。同时，协助他办理社保卡停保问题，保证医疗费用正常报销。社工还动员知名企业和社会爱心人士开展爱心义卖活动，进一步解决王先生的生活难题，并适时对他进行心理疏导。

以参与为导向的支持网络

让社区生活更美好

日前，在马坊镇梨羊村开展的以“以小助老、互助养老”为主题的社区慰老活动，让全村25户80岁以上的高龄老人感受到了来自社区、社会组织和志愿者的温暖。博阳社工通过引导并动员本社区的党员、居民代表、低龄老人共同参与，组建了一支20余人的社区慰老志愿服务队，在践行志愿服务精神的同时，带动更多人关注身边的特殊困难人群。针对残病贫服务对象，博阳社工通过引入志愿者和专业服务相结合的方式，进行关怀与陪伴，构建可持续的社区支持网络。

社会工作介入残病贫家庭精准救助，逐渐形成了解决问题的合力，为这些家庭提供了一定的帮助。

编辑：涂传博 审编：GHB