河北省石家庄市“小社九助”特色项目观察—— 一轮明月 满天星斗

赵州桥上鲁班的传说还在口耳相传，一个崭新的以鲁班形象为原型的卡通人物“小社”已成为这座城市社工形象的代言人。穿越时空的传统文化与现代潮流文化迎面遇上，是对“博爱奉献、刻苦钻研、精益求精、追求卓越、敢于创新”匠人精神的传承，更彰显了新时代河北省石家庄市社会工作发展的蓬勃活力。

党的二十大报告指出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。近年来，石家庄市民政局立足人民对美好生活向往的愿景，发挥社会工作专业优势，打造“小社九助”品牌项目，让社会工作成为这座城市基层社会治理的重要力量。

民有所求，他有所应

4月，是大棚草莓的盛果期，也是销售的旺季。栾城区的草莓种植园里，每天都有从市区过来的居民，专门来这里体验采摘的乐趣。石家庄市民政局党组书记、局长杜秀果介绍说，这是民政局统筹指导“小社”开展的爱心助农活动。

近年来，栾城区依靠得天独厚的富硒土地发展起多种农产品种植业，让农民快速增收。但是对于部分无销售门路的农户来说，却是既盼又怕。为了帮助农户拓展销路，助力乡村振兴，栾城区聚力打造了“小社助农”综合体。

记者了解到，“小社助农”综合体不仅解决了农户农产品销路问题，还解决了部分困难群众的就业问题。家住栾城镇朱家庄村的朱力新，以前靠种地供养自己的三个孩子，家庭生活比较困难。如今的他，在社工的帮助下，已经成为一名社区团购达人，实现了家庭增收。

“‘小社助农’项目由区社会工作指导中心链接资源，搭建‘助万家’线上农产品流通平台，并建立线下农产品中转站，对农产品进行分拣、包装，然后招募社区团购达人负责推销和配送。”栾城区润众社会工作服务中心主任徐小政介绍说，社区团购达人中有很多困难群众，这让他们多了一个就业增收的渠道。

鹿泉区白鹿泉乡水峪村的地理环境适宜种植连翘，如何把小连翘做成大产业，让村民致富增收?白鹿泉乡社工站开展的“小社助农”项目助了一臂之力。

白鹿泉乡社工站采取社工驻村的模式，“零距离”全面了解村民及村庄需求。同时，发挥社工链接资源的优势，协同村“两委”做长产业链。2022年，水峪村种植了500亩连翘，村集体增加收入15万元左右，带动100多人就业。

“小社助农”是“小社九助”项目之一。近年来，石家庄市以“研究社会问题，解决社会问题”为出发点，将社会工作的服务对象从民政传统的“老、小、残、困”四大群体扩大至“老、小、残、困、家、和、美、善、农”九大领域，形成了涵盖基层社会治理多方面的“小社九助”系列服务品牌。

“咱们这个公益早教园不仅有老师给予专业指导，而且价格低廉，让我们普通家庭的孩子在家门口就能接受这么好的早教，真是太幸福了!”汤汤(化名)的爸爸激动地说，“孩子今年两岁半，由于发育迟缓，以前专注力仅能维持5—10秒，且对父母的召唤反应很迟钝。在早教老师的训练下，孩子的专注力现在能达到30秒左右，而且对父母的召唤能及时作出反应。”

随着生育政策的变化，托幼服务供给成为社会焦点。裕华区初心社会工作服务中心便打造了社区公益早教园，开展“小社助小”项目，为辖区居民提供科学化、生活化、社群化的综合育儿指导服务。

记者看到，家门口的社工服务，涵盖了居民生活的方方面面，回应了现代社会中人们可能遇到的各种需求。

“小社助和”是石家庄市通过社工促进社区邻里和谐，推动社区善治的项目。在新华区，西三庄街道社工站成立了社区创客学院，通过开展社区教育，带动居民积极参与社区共建共治。

“小社助家”项目重点提供家庭成长服务、妇女关怀服务等，致力于改善家庭关系，增强家庭凝聚力。栾城区民政局婚姻家庭辅导中心主任尹新建介绍说：“‘小社助家 为爱守候’项目离婚调解成功率达到49.5%，有效维护了家庭稳定。”

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“我们就是将社会工作与民政业务深度融合，发挥其专业优势开展基础性服务与特色化服务。这九大特色项目覆盖了基层社会治理的多个方面。”谈起目前石家庄市社会工作的整体发展情况，石家庄市民政局三级调研员焦哲说，“‘小社九助’是一种服务导向，既聚焦社会工作的‘落点’，又强化多领域广覆盖的‘支撑’，从特色和品牌上，就像一轮明月+满天星斗。”

赋权增能，他助共治

早上8点左右，70多岁的梁阿姨准时来到社区的微工厂“打卡上班”。穿上工作服、戴上工作帽，梁阿姨便坐在老位置上开始了一天的工作。

这是新华区赵佗路街道社工站在明珠花苑社区打造的“小社助困——社区微工厂”项目。

明珠花苑社区建有廉租房、商品房和经济适用房，居民情况复杂且收入差距大，过去群众上访率较高。街道社工站在这里落地后，社工对辖区居民进行了走访，还通过问卷调查、访谈等形式了解社区情况。最后得出的结论是：能力低、收入低的困难群众多，但他们改善生活的愿望高;居民对社区的认同感与归属感较低。

为了让有就业需求但又无法全职就业的困难居民能够在家门口就业增收，赵佗路街道社工站负责人苏媛经过百般周折联系到了一家愿意提供社区就业机会的企业。在街道社工站的协调下，明珠花苑社区提供了工作场地，企业为社区居民进行了技术培训，社工还对接了爱心车队运送加工好的产品。就这样，一个嵌在社区里的微工厂便建立起来了。

“微工厂主要帮助低保家庭和困境家庭中的成员在社区就业，每个月千把块钱的收入让他们觉得生活在这里很幸福。”苏媛说，“如今的明珠花苑社区群众上访率连年降低，2022年至今上访率为零。”

“小社九助”瞄准的是社会服务的痛点，解决的是人民群众的急难愁盼。

在新华区赵陵铺路街道星河御城社区有一家小社公益餐厅，它也是“小社助老”项目点之一。“社区动员、助子尽孝是餐厅的角色定位，我们希望通过搭建平台，为社区有老人的家庭提供支持，增强子女对家庭的责任感。”店长侯义存介绍说，“餐厅每周一至周五为社区老人提供餐食，每周六和周日举办烹饪培训或活动，帮助家庭成员提升照顾和关爱老人的能力。”

随手公益，他聚动力

“小社九助”项目都按照“五社联动”机制运作，社区基金成为每个品牌项目持续运转的动力源。

“在这里做衣服很开心，边干活边和老姐妹们聊天，时间过得可快了。”

“每天来这里，不仅自己兜里的钱多了，还顺手做了公益，很有成就感。”

在新华区联盟街道“小社助困”微工厂内，居民们争先恐后地向记者讲述着工作感受。据项目负责人朱玉杰介绍，微工厂收入的5%，再加上社区其他慈善资源和爱心商户的捐赠，构成了社区基金。社区基金主要用于微工厂的自我运转和走访慰问社区的困难居民等方面。

从追逐光、被光照亮，到成为光、照亮他人，这是小社微工厂带给辖区居民的意义，更是社工赋能给予居民参与社区治理的力量。

走进星河御城社区的小社公益餐厅，记者看到十几位老人正在社工的组织下围坐在一起，由非遗传承人教授制作花馍。揉面、擀皮、搓条、捏型……一会儿工夫，一个个造型生动美观的花馍便做好了。

石家庄市民政局慈善社工科的谢晓艺告诉记者：“居民在公益餐厅内就餐一次，餐厅就会向社区基金捐赠一分钱，每位用餐者都是社区公益的支持者。社区基金主要用于慰问社区困难群众、支持社区公益服务等。”她还用手机扫描支付二维码，向记者演示了居民用餐付款时顺手做公益的过程。

“‘小社九助’在助人自助和参与社区治理的过程中，以微基金撬动大慈善，形成‘人人慈善、人人受益’的良好社会氛围。汇聚多方资源参与社区治理，‘小社九助’多点发力，让基层社会治理有了动力。”焦哲说。

一轮明月，满天星斗。“小社九助”汇聚起全社会的公益之光，让爱的暖流涌动燕赵大地。

编辑：甘再松 审编：肖培