保山田园镇推行“全科社工+全科网格”服务模式 党建引领提升基层治理新效能

“不到十分钟就办完了所有事项，全科社工可不得了!”。3月29日，云南省保山市昌宁县田园镇达丙社区居民苏国芹连连点赞。当天一大早，全科社工普春霞送服务上门时，为她儿子办理养老金续保工作，效率较以往大大提前。

据了解，2022年底，田园镇以党建品牌为引领，积极探索实践“全科社工+全科网格”服务模式，助推基层社会治理提质增效，进一步提升服务效率、服务水平、服务质量，拓宽党建引领基层社会治理形式、内容与载体，切实打通“我为群众办实事”的“最后一公里”。

“以‘一专多能、一岗多责、全岗均通’为目标，13个社区将民政、残联、综治、信访、社保等10余个服务窗口统一整合为4个‘综合服务窗口’，在精简窗口人员的基础上，集约资源配置、优化办事流程，将人员、系统、数据、业务等内容进行有机融合。同时加强人员系统培训，切实保障每名全科社工都能够独立办理社区全部服务事项，使社区工作者从‘专岗专能’成长为‘全科全能’的多面手。”保山市昌宁县田园镇党委副书记字鋆介绍到。

将居民小组党支部与社区高度融合，以500户左右为一网格，划分小区居民网格6个，每个网格配备6至8名网格员。以居民小区党支部书记、党员骨干为龙头，网格内居民群众、社区民警、居民小组长、楼道长等力量共同参与，每名网格员都是一个“红色触角”，延伸到基层的每个角落，构建起‘融入式’党群服务体系，让党组织的力量形成一双无形而温暖的‘大手’，把街坊邻居聚拢在一起。

保山市昌宁县田园镇达丙社区党总支书记赧晓东表示，“全科社工释放资源力量，将党建引领的‘红色触角’延伸到每一个网格。达丙社区依托‘大党委’为社区治理的重要载体，切实形成强大合力参与社区基层治理，构建党建引领共治体系，搭建与居民群众沟通交流的平台，收集社情民意，及时化解矛盾纠纷，探索出‘党建引领加油干、自己的事情自己办、大家的事情商量办’的基层社会治理模式。”

在田园镇达丙社区党群服务中心，社区大厅设置了4个综合服务窗口，由4名全科社工轮流坐班，接待办理日常居民公共服务事项。前台综合受理，后台分类办理，其他不值班的全科社工深入社区网格做好社区各类服务。“我们既是社区工作人员，也是网格员，既坐班，也下沉到居民身边。”正在为民办事的达丙社区全科社工焦文雨说。

对于“全科社工+全科网格”的推行，昌宁县田园镇达丙社区居委会主任赵佳妮感触颇深，“推进‘全科社工+全科网格’后，社区需要的窗口人员大幅减少，解放出来的窗口服务人员及其他社区工作人员依据网格进行重新分配，以网格员的身份下沉网格，变“坐等服务”为“服务到门”，实现了服务“零距离”。

据了解，全科社工采取“1+4+N”服务模式，即1个社区两委班子成员，4名值班的全科社工，N个阶段性的应急工作。全科社工除轮流值班外，其余时间全部按照网格职责要求到网格中做上门入户的风险排查、纠纷调解等服务工作。

截至目前，达丙社区共有9名全科社工，前台全科社工每天可接待居民20余人次，当场可以办结事项70%，其余30%事项交给后台全科社工分类办理，全科社工主动下网格解决环境卫生、邻里纠纷、安全隐患等社区问题200余件。

田园镇积极推行的“全科社工+全科网格”服务模式，统筹社区服务事项、培养全科社工队伍、健全网格遍访机制，打破了原来条块工作壁垒，实现“走动式办公、一站式受理、全科式服务”的社区服务管理新突破，切实破解了社区治理效能不高和群众参与度低、获得感不强等问题。

“截至目前，我镇全科社工进网格服务群众1.2万户(次)，化解邻里矛盾纠纷500余次，解决群众操心事、烦心事、揪心事1000余件，服务群众跑出了‘加速度’，全科社工成为推动社区服务上新台阶的核心力量。”云南省保山市昌宁县田园镇党委书记李仲华表示，下一步，田园镇将继续坚持党建引领，在打造“一队伍”、织密“一张网”、厘清“一清单”、完善“一机制”上下功夫，全面推行“全科社工+全科网格”服务模式，持续提升党建引领精细化社区治理新效能。

编辑：涂传博 审编：ztt