渝中区：“率先探索”，做好社会工作服务示范

开全国先河在社区设立专职社会工作者岗位;在全市率先实施社会工作服务整体推进项目;在全市率先引入专业社会工作服务机构;在全市率先建立社区社会工作室;在全市率先建立枢纽型社会工作社会组织——这许多率先之举，都是渝中区在社会工作发展中交出的成绩单。

作为民政部评选的“全国首批社会工作服务示范区”，渝中区加大投入、搭建平台、完善机制、积极试点，让社会工作在解决社会问题、促进社会和谐、推动社会发展方面发挥了重要作用。

项目带动满足居民需求

大坪街道七牌坊社区工作站里，茶具、筷兜、水壶等大大小小的家居用品摆满了桌子。

居民张阿姨仔细研究了一圈，最终挑选了一套青花茶具。选定之后，张阿姨与社区工作人员签订了一份“合同”。作为“购买”这套茶具的代价，她需要在社区志愿服务队提供10小时的志愿服务。

居民把闲置物品送到社区，社区根据其实际价值，换算成时间——这就是七牌坊社区创新推出的“时间换物”活动。

张阿姨在这项活动中，已经换取了奶锅、茶具等多个物件，并支付了陪空巢老人聊天等20多个小时的志愿服务。“感觉很有意义，付出就会有收获，还在从参与中获得快乐。”张阿姨说。

七牌坊社区的“时间换物”，只是渝中区众多社会工作服务项目中的一个。从2014年开始，渝中区便开始在77个社区全面实施社区社会工作整体推进市级项目，各社区共实施重点项目296个、特色项目162个，主要开展社区融入、困难帮扶、心理慰藉、青少年教育、社区矫正等专业社会工作服务。

通过这些服务，直接服务人群达1.6万余人，间接服务人群达3万余人，居民满意度达95%以上，实现了低保、残疾、老年人、青少年等重点人群全覆盖，普通居民差异化需求基本得到满足。

“132”模式完善服务体系

渝中区高度重视社会工作发展，注重实践创新与理论研究相结合，以政府为主导，以社区社工室为平台，以社会工作服务项目为牵引，以社会工作服务人才队伍为主题，进一步完善“三社联动”服务理念，积极探索建立“132”社区社会工作服务模式，提升了渝中社区服务水平，推动和促进了渝中社会工作的发展。

“1”即打造1个平台。渝中区在全区每个社区标准化建设社区社工室，打造出示范社工室10个、品牌社工室4个，各个社工室实现组织架构统一、标识统一、专职社工着装统一、工作流程统一、服务职责统一。

“3”即培育发展3支专业服务队伍。一是与西南大学、重庆师范大学等高校合作，引进社会学专业教师，建立社会工作专业督导队伍，加强对专职社工的指导和培训;二是培育出专业社工队伍488人;三是发展了3000余人的专业志愿服务队伍，实现“社工+义工”的服务。

“2”则是重点开展2类专业社会工作服务项目。一是重点人群服务项目，比如针对老年人、儿童青少年、残障人士、流动人口、低保低收入等人群开展社会工作服务;二是针对普通居民群众开展特色社会工作服务项目。

谁来干?干什么?“132”服务模式很好地回答了这些问题，并成为社会工作的亮点在全市推广。

渝中区民政局相关负责人表示，2017年，渝中社会工作在区委、区政府的高度重视下，在市民政局的精心指导下，在全体社会工作者的辛勤努力下，将迈向新台阶，实现新突破，取得新成效。

专业机构提升服务水平

每个月26日，是嘉西村居民议事会开会的日子，议事会成员将收集到的居民议题在会上进行公布，听取居民对社区管理的新看法。

2012年，重庆市民悦社会工作服务中心派驻专业社工进入上清寺路社区嘉西村，开展以促进居民自治为核心的社会工作专业服务。专业社工的介入，让嘉西村居民议事会成立起来，在社工的帮助下，社区的自治管理逐渐走上了正轨。

作为在全市率先引入专业社会工作服务机构的区域，从2012年开始，渝中区就尝试引入民悦等专业社工机构，在社区居民融入、军休服务领域开展社会工作服务试点工作，受到社区居民、军休干部的广泛好评，为全区社会工作发展奠定了良好基础。

截至目前，渝中区已引入冬青、民悦、扬光等15家专业社工机构，在社区居民融合、困难帮扶、纠纷调解、老年人关怀、婚姻家庭、精神慰藉、青少年教育、就业援助、矫治帮教等领域开展服务，实施专业社会工作服务项目46个，取得良好效果。同时，还发展出区域内社会工作服务机构30余家，对社会工作服务进行专门指导和规范。

不仅如此，渝中区还开全国先河在社区设立专职社会工作者岗位。目前全区已配备140余名。

编辑：涂传博 审编：GHB