重庆启动“渝童守护”行动 开展“五社联动”助力基层未成年人保护

近日， 重庆市启动“渝童守护”行动，将坚持最有利于未成年人原则，以典型示范带动整体发展，以制度创新助推体系建设，以精准施策优化管理服务，以基层赋能强化能力提升，进一步健全未成年人保护体系，切实保障未成年人合法权益，努力让孩子们成长得更好。

主要目标

未成年人保护政策制度更加健全，未成年人保护网络织密扎牢，儿童福利保障水平稳步提升，乡村未成年人保护工作取得突破，未成年人保护品牌更有影响，全市未成年人保护工作进入中西部前列。

重点任务

健全“1+N”制度体系。“1”，即落实《中华人民共和国未成年人保护法》，推动《重庆市未成年人保护条例》修订工作。“N”，即，完善一批配套制度：制定未保个案会商、督查督办、监护帮扶工作制度;出台加强乡村未保、儿童主任队伍建设指导性文件;组建市儿童福利和未保标准化技术委员会，建立地方标准体系。

完善四级工作网络。发挥市未保中心统筹作用，完善市、区县、乡镇(街道)、村(居)四级未保工作网络，到2023年底，区县未成年人救助保护中心有效发挥作用，80%乡镇(街道)未保工作站建成并投入使用，鼓励有条件的村(居)设立未保工作室(点)。

加大精准保障力度。深化孤儿、事实无人抚养儿童保障服务。开展精细服务、精准管理提升年行动，实施儿童福利领域服务机构环境提级、设施提档、管理提升、服务提质“四提”工程，探索建设儿童福利机构高质量发展实践基地，推进8家儿童福利机构优化提质。持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，创设关爱保护服务品牌，增强关爱保护能力水平。

筑牢安全守护防线。持续开展安全守护行动，建立防心理疾病等“十防”责任清单。加强对未成年人重点领域、重点场所安全监管，强化涉水、道路安全、食品安全、游学研学活动等安全防范，加大儿童福利机构、未成年人救助保护机构、学校、校外托管机构、网吧、游戏厅和酒店、宾馆等场所的风险隐患排查。

强化基层能力建设。开展“五社联动”助力基层未成年人保护试点，推动建立市级未保领域社会组织培育孵化中心，健全区县社会组织孵化或服务基地，整合儿童主任、网格员、社会工作者、教师、医生、志愿者等队伍，引导公益慈善资源参与，凝聚未保工作合力。实施村(居)儿童主任赋能增效行动，探索儿童主任考核激励机制，选树优秀儿童主任，提升基层队伍业务能力和服务水平。

保障措施

专班推进。全面推广“集成化作战、高位化调度、扁平化协调、一体化办理”工作模式，筹备组建“渝童守护”行动工作专班，实行目标制定、打表推动、调度督导、评估销号等全链条、闭环式管理，确保说一件、干一件、成一件。

典型示范。组织开展未成年人保护示范创建与创新试点，鼓励引导基层对照未成年保护目标任务，谋划有形抓手和有效载体，把特色打造成为亮点、把优势转化成为胜势。注重示范引领，及时总结推广未成年保护最佳实践，形成一地创新、全市共享的良好局面。

定期调度。实行每季度一调度，重点调度“渝童守护”行动推进落实的进展情况、成效做法、典型案例，以及出现的新形势、新情况、新变化，存在的突出困难问题和下一步有针对性进行协调解决的具体措施和办法等，做到精准聚焦、靶向发力，抓深抓实、见行见效。

正向激励。突出唯实争先，将“渝童守护”行动推进情况纳入年度重点工作评估，科学设置考核指标和分值权重，强化实绩考核结果运用，对在完成重点工作和重点任务中表现突出、成效显著的先进单位予以奖励。

http://trade.swchina.org/trends/2023/0221/42713.shtml

编辑：涂传博 审编：