重庆渝北：“一建二塑三促” 推进社会工作服务体系建设

近年来，渝北区按照“一年全覆盖、三年运营、五年提升”的思路，通过“一建二塑三促”工作法，探索社会工作三级服务体系建设，在22个镇(街道)设立社工站，在356个村(社区)设立社工室，聚焦社区治理、社会救助、未成年人保护、婚俗改革等领域开展服务，推动社会工作服务层层推进、全面覆盖。

“建”——健全完善机制，打造三级体系

一是组建工作团队。推动区、镇(街道)、村(社区)三级成立工作团队，实现网络互嵌。在区级层面成立区社会工作指导中心，由区民政局分管领导任主任、社会工作业务科室负责人任副主任，配备2名中级社会工作师;在镇(街道)层面建立社工站，由民社办主任任站长、社工机构负责人任副站长，配备1名镇(街道)兼职社会工作者和1名机构专职社会工作者;在村(社区)层面建立社工室，由村(社区)负责人任主任，配备多名社会工作者。

二是建立沟通机制。机构专职社会工作者进驻社工站(室)，与社工站(室)工作人员形成“1+N”工作协同模式，联合开展社会工作服务。区社会工作指导中心和各镇(街道)社工站发挥平台作用，定期召开联席会议，就“进程、疑问、挑战、发展”进行即时沟通与定向反馈。

三是确定品牌方向。由村(社区)上报社会工作服务需求及品牌名称，镇(街道)对品牌的名称、方向、计划、成效进行审核、分类并上报区民政局和服务项目涉及业务科室。区民政局组织召开研讨会议，相关业务科室参与，综合考量居民需求、当前社会工作发展形势、服务资金使用效益等方面，通过科学分析确定品牌项目。镇(街道)社工站品牌，由驻站专职社会工作者协同其他工作人员，走访调研相关情况，按照“全覆盖+特色营造”的工作方向，打造服务品牌。

“塑”——推进“五社联动”，树立服务品牌

一是坚持党建引领。各社工站(室)坚持党建引领，培育壮大“五社”要素，推动“五社”协同发展，促进“五社”优势互补、有效联动，共同打造高质量社工服务品牌。建立以社工站(室)为平台、社会工作服务项目为带动、驻站社会工作者为支撑，社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社会慈善资源相互联结、合作共赢的机制。

二是推进品牌共建。在各方主体大力支持下，社工机构发挥专业支撑作用，以社工站(室)为平台，与社区形成品牌共建联动工作机制，共同打造“温暖家庭，幸福玉峰”“和睦家·遍友邻”“爱的家坊”等婚俗改革领域品牌，“与爱同行，一路无碍”“佳园有关怀，居民有本事”“温情助困”等社会救助领域品牌，“五社结百果”“雅居共建”“院落管家”“小板凳大民生”等社区治理领域品牌，“竺梦成长”“益路同行”等未成年人保护领域品牌，推动实现“一镇(街道)一品牌、一村(社区)一品牌”，以品牌共建引领特色服务。

三是协同多方资源。各社工站(室)积极协同各方资源，培育发展社区社会组织，成立生活互助、环境整治、文化娱乐、纠纷调解、困难帮扶等社区社会组织46家，协助指导39家社会组织开展规范化管理，培育志愿者482人。驻站专职社会工作者带领志愿者积极开展养老、未成年人保护、社区治理等领域服务。

“促”——做实督导评估，提升服务质量

一是重视标准化建设。拟定《渝北区社会工作三级服务体系建设规范及管理运营指引(试行)》，设定统一的标识，并督促指导22个镇(街道)社工站、356个村(社区)社工室进行规范化、标准化打造，按专业服务流程开展服务。

二是重视专业化建设。保证项目承接机构配备至少具有2年社会工作经验的社会工作者负责项目服务开展，配备支持团队，负责项目专业服务督导，确保项目服务质量。区社会工作指导中心重视人才培训，不定期开展工作抽查，定期开展专业服务督导与培训。

三是重视科学评估。出台《渝北区社会工作服务项目绩效评估实施办法》，明确项目绩效评估具体、规范、科学的实施办法，重视服务对象的满意度、社会效益等。制定《渝北区政府购买社会工作服务资源链接实施办法》，将资源链接情况设为加分项，引领社工机构重视社会慈善资源的链接与运用，为民增福祉。

编辑：甘再松 审编：