以“全科社工”服务基层社区治理

民之所盼，政之所向。今年以来，淮安生态文旅区全面实施“全科社工”服务新模式，有效解决了基层社区治理服务实践中人力资源供给问题，构建了党建引领城市基层治理新格局。

提高站位，以全新思维着力落实“全科社工”模式。眼中有大局。作为淮安建设长三角北部现代化城市核心区和打造“绿色高地、枢纽新城”对外展示的新窗口，淮安生态文旅区将加快推动社区治理创新，着力构建服务管理深度融合工作体系，实现基层社会治理扁平化、精细化、高效化。心中有全局。将“全科社工”工作放到加强基层党组织建设上来，摆到提升基层社区形象、提高为民服务水平工作中来，紧扣全区工作“一盘棋”、紧盯城市治理“大棋局”。手中有布局。近年来，从疫情防控、文明城市建设来看，基层社区事多与人少的矛盾非常突出。抓好“全科社工”推广提高了社区窗口办事效率，培养了一批为民服务“多面手”“百事通”，同时变“柜台服务”为“现场服务”，推动更多社区工作者回归社区一线，下沉到居民小区和楼栋网格，走万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。

围绕重点，以务实举措着力推进“全科社工”工作。以标准化为基础，强化阵地建设和人员保障。围绕为群众提供“一窗式、一站式、跑一次”服务的目标，积极推进全科窗口服务阵地标准化打造。现阶段，淮安生态文旅区按照社区规模大小，已实施“1+1”和“1+2”“全科社工”组建模式，即每个社区配备一个社区副主任或是“两委”委员，选出1到2个“全科社工”一起在“全科窗口”开展工作，同时制定出台“全科社工”外出轮训、集中培训和激励奖励机制。以关键环节突破为重点，强化流程再造和质效提升。立足“简化办”“网上办”“就近办”的“三办”目标，制定减层级、减材料、减环节、减时间、减事项等“五减”工作原则，推进信息平台服务与实体窗口联动、线上服务与线下服务相结合，同时明确效率高一点、工作实一点、微笑多一点、说话巧一点、问候勤一点等“五个一点”的服务导向，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为检验“全科社工”工作成效的重要标尺。以基层网格为支撑，强化堵点打通和服务覆盖。“一窗式”受理群众诉求。做好社区服务不是终点，推动更多社会工作者深入到群众身边，搞好贴心服务才是最终目的。原则上，“1+1”“1+2”“全科社工”全天在“全科窗口”受理群众诉求，其他社区干部、广大网格员要全部回归社区一线，要沉入网格、洞察社情民意，社区党组织书记、“两委”成员要有下沉计划、走访内容，广大社区工作者、网格员在做好日常巡查反馈、信息排查、矛盾化解和问题即查即改外，要当好困难群众的“代办员”，真正实现“琐事不出格，小事不出居”，让居民少跑腿、办好事。

突出成效，以创新成果着力叫响“全科社工”品牌。建成一批可看可听示范阵地，让公共服务更加便捷。通过“全科窗口”的不断打造和提档升级，全面展示社区党建阵地的“党味、情味、暖味”，赋能基层社区治理。将“全科窗口”与整个社区党建阵地打造有机融合，围绕建好“全科窗口”的契机，加快推进社区党建党群服务中心建设、幸福党群生活圈打造，确保让社区党建阵地成为老百姓想来常来、便利便捷和受教受益的地方。发展一批职业专业基层队伍，让工作作风更加务实。“全科社工”是淮安生态文旅区在抓好职业化、专业化社区治理人才实践中非常重视的一支队伍，是选拔社区党组织负责人、社区干部优先考虑的人才储备库。办好一批惠民利群民生实事，让社区服务更接地气。基层社区治理服务模式无论如何创新，归根到底是为了服务群众，落脚点还是为老百姓办好一件件民生实事。淮安生态文旅区在推进“全科社工”实践中，逐步夯实了扁平化管理、信息化推进、高效化落实和精细化监督等四种理念，全面提升了党建引领服务、网格管理服务、文明实践服务、便民利民服务、组团志愿服务等五大服务水平。

(作者为淮安生态文旅区党工委委员、管理办副主任)

https://theory.jschina.com.cn/sxzk/zs/zxtj/202212/t20221220_7784062.shtml

编辑：涂传博 审编：