下放办理权限 社工代替居民跑腿 沈阳皇姑社区可为居民代办88项事务

今后，在沈阳市皇姑区，诸如一、二孩生育登记，重度残疾人生活救助申请，家庭经济核对等98个政务服务事项，都可以在社区进行办理，真正实现就近办、马上办。

按照能简则简、能放则放、放管结合、优化服务的原则，沈阳市皇姑区在对标《厦门市海沧区向社区下放权限名单》的基础上，制订了《试点社区下放便民事项办理权限清单》，决定将98个事项全部下放到社区。“清单解决了社区职权中便民事项不明确、政策依据不明确、办理流程不明确、办理标准不明确的问题，职权明确了。同时，也给予社区工作者对来源不清的工作拒绝的权限，以往扯皮的事会极大减少。”皇姑区民政局相关负责人表示。

98项便民服务事项以办理方式划分，分为代办事项和即办事项两大类，其中代办事项88项，占清单的大部分。如协助发放失业保险金、28周准新生儿医保、劳动能力鉴定、家庭经济核对、低保及低保边缘户申请等，这些决定权在相关部门，由社区工作人员负责代办，且明确了每一项的办理时限、办理方式和地点。一些以前需要居民到街道、相关部门办理的业务，通过“社工跑腿”，让居民在家门口就能办理多项业务。

剩余19个项目是即办事项，就业创业证登记发放、器官(遗体)捐献志愿者登记、开具《常住人口婚育证明》等事项已经全部常态化下放到社区。

据介绍，清单首先在中海西、牡丹、长江北、新铁等社区试行，而后根据反馈情况微调，6月份向全区推广。权力向社区下放，对社区工作提出了更高的要求。工作量增加了，社区能否接得住?试点社区中海西社区党委书记李佳告诉记者，因为他们社区工作人员都是全科社工，能“以一当十”，民政、计生、社保、残联等各条线的业务都能承担。但是，如果某些社区本身人手不足，全科社工又少，必将面临业务量增加的问题。对此，皇姑区有可能在原有招考社工之外，向社会聘请专职社工来解决。

编辑：涂传博 审编：GHB