淳安县探索“五个一”社会工作人才建设新模式

近年来，浙江省淳安县积极探索社会工作人才专业化、职业化发展路径，通过推行“一个社区(村)、一个社会工作室、一个专业社工、一个服务项目、一个专业督导”的“五个一”社区社会工作发展模式，打造了一条独具淳安特色的社会工作人才发展之路。

完善机制

推动社会工作职业化发展

完善社会工作政策机制。将社会工作人才建设纳入该县“十二五”人才规划，共成立专业社工机构39家、社区(村)社会工作室185个，培养社会工作骨干600余人，有5位社工师分别获得“浙江省社区工作领军人才”“杭州市最美社工”等荣誉称号。规范了全县社工的招考、审核、报备程序，在招录公务员、事业编制和大学生“村官”时，面向社会工作人才推出一定数量的招考岗位。出台《关于加强人才开发推进人才建设工程的若干意见(试行)》，将社会工作人才纳入全县人才培养表彰体系，培育领军人才领衔的大师工作室2个。

探索社工岗位设置机制。在民政系统率先推出一定比例的社工岗位，现已在儿童福利院、婚姻登记处、养老服务中心等下属事业单位开发社会工作岗位10 个，聘任社工师4人。分类推进政府部门和群团组织的社会工作岗位设置，通过政府购买社会工作服务项目，逐步推进部门内设机构向注册登记发展。在社区推行“社工+志愿者”工作模式，确保每个社会工作室至少有2名专职社工和4名志愿者。

落实社工待遇保障机制。完善社会工作人才职称评定、薪酬待遇、社会保险等政策，对取得全国助理级、中级社工师证书的人员，分别给予1300元、2200 元的一次性补助，社区社工给予200元/月、400元/月的职称补贴，社会团体和民办非企业单位的专职工作者，其工资待遇参照社区社工待遇标准执行。

增能提质

培育社会工作专业化力量

培育专业社工机构。建立县级社会组织服务中心和24个乡镇级社会组织服务中心，以“孵化+培育”的方式，对初创期的社工机构提供前期孵化、能力建设、发展指导等关键性支持。目前县级平台有江滨社区爱满工作室、淳安县康民综合服务中心、淳安县社会工作者协会等11家专业社工机构入驻，三年来共向省市民政部门推荐优秀案例8篇、创建社区品牌服务9个。

壮大专业社工队伍。实施“免费提供培训、补助车旅费、奖励考试合格者”的培养激励机制，发动群团组织、乡镇事业干部、村干部等参加社工师考试。近三年，全县共有38人通过全国社工师考试，通过率达35% 以上，目前全县共有社工师(含助理)57人，社会工作人才专业化水平显著增强。

培养督导领军人才。探索实施“一社区一社会工作督导”工程，近三年，共选派社区、妇女、青少年、老年人等领域的7名专业社工师，参加了省市社会工作督导培训，逐步建立一支以专业社会服务机构为载体、资深社会工作师为骨干的社会工作本土督导队伍。

拓展领域

打造社会工作品牌化项目

精选政府购买服务项目。出台了《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》等文件，拓宽政府与社会组织的合作领域，并严格按照“申报-初审-评审-签订合同-实施服务-中期评估-终期审计”的流程实施政府购买服务项目。2016年共在卫计、青少年、婚姻家庭、医疗、教育、司法以及民政工作各领域投入资金50余万元，开展个案工作251 个、小组工作 33个、社区活动 25 次，累计服务社区居民1.2万余人次。

孵化三社公益创投项目。开展以社区居民需求为导向的公益创投活动，为群众提供个性化、人性化、柔性化的服务。三年来共实施三社公益创投和社区服务业项目48个，累计投入资金80余万元，服务范围包括帮困服务、助老服务、助残服务、居民融合以及其他公益服务五大类和十小类对象，并将服务网络由城市向农村延伸。

探索医疗教育试点项目。将社会工作向教育、医疗、卫计等领域拓展，探索构建“一医院一社工、一学校一社工”的专业领域服务项目，今年已分别在卫计、教育系统开展了“2+2”社工服务项目(2所公办医院和2所民办医院)和“3+3”社工服务项目(3所普通中小学和3所教育培训学校)。首批10家单位填补了该县两个领域专业社会工作的空白，试点学校和医院结合各自实际，以留守学生关爱、单亲子女关爱、心理障碍学生帮扶、特殊儿童康复等为项目服务点，有针对性地开展社会工作与服务，受益人数达900余人，成功打造了青溪杏林工作室、千鹤四点半课堂、成人外语绿茵学吧等一大批社会工作品牌，取得了良好的社会效益。

编辑：涂传博 审编：GCH