“网格社工”：用专业力量激活城市“细胞”

晋江大胆创新，率先试点购买社工服务进行网格化管理，探索出基层服务社会化的“晋江经验”

东南网2月5日讯(福建日报记者 林侃) 去年6月，晋江市在我省率先通过招投标，以政府购买服务的形式引入社工机构参与社区网格化管理，“网格社工”这一新角色应运而生。去年11月，该项目顺利通过中期评估，目前已在青阳、灵源等街道运行。

日前，记者跟随泉州市海西社工事业发展中心的社工庄白瑜到其“包干”的华尔街(小区名)网格走访。该中心7个月前中标青阳街道永福里、青新两个社区的网格工作，庄白瑜便是中心派驻该社区的12名专职社工之一。

当天，她的工作包括入户信息采集，巡查保洁区域，对经营单位进行安全隐患排查等日常工作。一路上，不少居民和商户见到她都热情打招呼。

“她对工作很尽心，处理问题也很有一套!”谈及庄白瑜，华尔街小区的李先生坦言，经历了最初的不信任到现在“有事就找她”。原来，在最初入户时，社工发现部分居民因车位、物业等存在问题一直带有情绪。随后，社工便协助成立小区业主调解委员会，并组建微信群。随后，邀请律师定期线上线下的答疑解惑，不少问题迎刃而解。

“别小看一周三次的入户工作，很多问题都是在入户时发现的。”负责项目统筹的社工林银花说。在她的入户调查表上，标记繁多。“这些标记分别代表孤寡老人、单亲家庭、上班族、流动人口等，这样分门别类便于有针对性地开展工作。”

半年来，社工们为居民提供各类个性化服务和帮扶，如，帮助行动不便的独居老人申请居家养老服务，帮助因台风受灾的居民办理社会治安综合保险等。此外，他们还为社区老人组织义诊、手工艺品教学等十多场活动。

“这些社工都是大学生，且专业对口，能熟练处理各项事务;加上他们大多来自泉州地区，熟悉当地方言和人文环境，能很快融入居民生活。”在永福里社区党支部书记周建国看来，社工们大大缓解了社区人手不足的压力。

作为项目督导，深圳彩虹社工机构常务副总干事宋红源定期到晋江对“网格社工”们培训。他认为：“原本网格员多为外聘人员，专业不对口不说，因缺少晋升机会工作也缺乏积极性。而对社工而言，无论项目内或机构内，奖惩制度清晰，晋升渠道畅通，他们工作也更努力。”

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期待形成长效机制

“网格社工”在我省还是新事物，从全国范围看目前也只有香港、深圳等少数城市有可供参考的经验。泉州市海西社工事业发展中心负责人说，如果说项目分为“初来乍到-摸索上路-指导培训-方向渐清-基本胜任-计划深入服务”这几个阶段，现在顶多是介于“方向渐清”“基本胜任”之间。

7个月来，社工们收获了成果，但也有不少困惑：仍有不少居民对社工的理解支持度偏低;与社区工作人员的磨合有压力，部分社区工作人员对花钱购买服务的形式，以及社工的性质等还存在误解;在一些社区，社工还需承担社区行政事务工作，如何权衡专业服务与行政事务二者之间的关系;目前项目采取“三年一投标，一年一签”，三年后这项工作能否得以继续……

存在困惑的不只是社工自身，一些社区的干部也有担忧。比如，社工队伍的稳定性是否有保障，能否从经费、制度等方面确保购买服务的长期性等等。

对此，业内人士普遍认为，从深圳等地的试点情况看，这种模式很值得推广，之所以存在这些困惑和担忧，症结便在于还没有形成长效机制，尤其是通过实践形成更完善的项目招投标、定价、考核、推广等机制，确保项目长期、可持续运作。从这个层面看，晋江的先行一步正在为更大范围、更深层次地推进社区管理体制创新、实现基层服务社会化积累经验，亟待引起有关部门关注。

编辑：涂传博 审编：GHB