天津政协委员建议加强专业社工机构参与基层社会治理

央广网天津1月15日消息(记者陈庆滨)正在出席天津市政协十三届五次会议的天津政协委员陈钟林今天在接受记者采访时表示，社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者，预防和解决部分因经济困难或生活方式不良而造成的社会问题;开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，促进社会的稳定与发展。因此她建议应加强专业社工机构建设，并参与基层社会治理。

陈钟林委员表示，近年来，我国不断完善社会工作相关制度， 但与广东、浙江、江苏、上海、北京、重庆等先进省市相比，天津在专业社会工作服务机构的培育发展和“三社联动”的工作格局方面还存在较大差距。如专业社会工作服务机构总体数量偏低，据不完全统计，2016年天津已登记注册的市级民办专业社工机构仅20个;政府购买服务扶持力度不足，目前购买服务的资金支出总额有限且申请门槛设置不合理，对社会组织和专业人才的吸引力不足;“三社联动”动力不足，广大社会组织引入专业社工人才较少，缺乏专业性、示范性、引领性项目;“三社”之间缺乏互联互通等。

鉴于目前存在的问题，陈钟林委员建议，要将专业社工理念引入社区和社会组织，要破除各级、各部门领导包括社区工作者思维中的社会组织、社会工作思维壁垒，全面接受社会组织、专业社会工作者的理念。让社会组织(包括登记的和备案的)全面介入社区，社工通过社会组织接管服务。要将专业社会工作嵌入社区组织和社会组织之中，支持专业社工协助政府和社区做好评估群众需求、指导服务规划、组建服务团队、链接服务资源、实施服务项目等工作，为社区群众提供心理疏导、精神抚慰、关系调适、社会融入等专业服务，提升社区治理与服务的专业化水平。

此外，要加强社工组织体系建设，提供相关政策、资金保障以及人力支持等。要整合“三社”资金，在社区层面，加大各级财政资金投入力度，以政府购买服务或者公益创投的形式，实行项目化管理、社会组织承接、专业社工介入，将政府交办事项和居民需求整合为项目，实现政府托办的事情全面外包，社区居民想办的事情协商众筹等。

编辑：涂传博 审编：GHB