东莞社工为社区康园中心提供督导服务

以点带面 促进全省社区康园中心专业发展

2018年8月开始，广东省12个地市的社区康园中心每个月都有一支身穿蓝色马甲的队伍，为中心提供专业督导服务，提升各康园中心的运营质量。

这支队伍来自东莞，是我市展能社会工作服务中心运营的残疾人康复就业服务中心的督导团队，也是“广东省社区康园中心建设社会工作专业督导服务项目”的执行团队。

21名展能社工成为项目督导团队成员

社区康园中心是在街道(乡镇)或居委(村)层级上建立的综合性残疾人服务机构，为就业年龄段的智力、精神、重度肢体残疾人及其他有需求的残疾人提供日间生活照料护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复与劳动技能训练、文体娱乐及运动功能训练等基本公共服务，以提高服务对象生活质量和社会参与能力，减轻家庭及社会负担。

据介绍，2010年，广东省残疾人联合会发布了《关于印发广东省推进社区康园网络建设实施办法的通知》，正式着手推动广东省各地市残疾人康园中心的建设。截至2017年，全省共计规划建设康园中心超过1100个，但因各地财政、经济及发展重点不同，全省各地康园项目发展专业水平参差不齐。

为进一步提升各康园中心的服务运营质量，广东省残疾人联合会引入第三方组织，对全省各地市社区康园中心的服务开展进行具体专业督导，通过为广东省各地市社区康园中心运作提供专业社工督导服务，设置全省社区康园中心服务示范点，以点带面全面提升全省社区康园中心服务的规范性、合理性。

2018年6月，东莞市展能社会工作服务中心承接运营了由广东省残疾人联合会统筹、广东省残疾人就业服务中心负责采购及质量监管的广东省社区康园中心建设社会工作专业督导服务项目。展能社工项目督导组共有21名社工获省残联与省就业服务中心颁发的督导聘书，成为项目督导团队成员。

实地督导+网络督导 掌握精准需求

“为了给每一个康园中心提供最适合的督导服务，我们首先开展了为期两个月的调研工作。”展能社工周秀清介绍，整个项目历经6个月，分为调研期、督导期和成效展示期。

“调研过程中，我们发现部分社区康园中心的服务定位、档案管理、安全管理等方面有很大的提升空间。”周秀清解释说，服务定位不清会影响中心招收的服务对象以及服务对象的真正需求存在偏差;档案管理不规范也会影响服务没有依据和缺乏系统的层级和逻辑递进;安全管理疏忽有可能导致服务对象和工作人员都存在很大的安全隐患。根据这一情况，项目团队进行了为期3个月的针对性督导。

“在8—10月的项目督导期间，全省12个地市级督导点接受了每月一次的实地督导和多次网络督导。”周秀清介绍，实地督导根据督导内容不同，安排会议督导形式、培训授课督导形式和共同协作等督导形式来帮助康园中心工作人员构建管理架构和提升专业服务能力。“督导服务对我们中心的持续性发展产生了积极作用。”鹤山市沙坪街道社区康园中心社工吕嘉宝介绍，专业督导服务帮助他们发现了问题并找到了问题根源，借鉴先进经验并结合自身的实际情况，中心对运营模式迅速做了调整。

网络督导则由督导团队通过微信、电话以及QQ等形式进行，督导内容主要集中在康园中心的日常管理、档案管理、服务需求分析、药物管理、职业训练、健康管理、康复训练、案例分析及中心突发事件的处理等方面。督导人员针对被督导人员所在社区康园中心运营过程中存在的困难及问题给予跟进建议及方法。

3个月完成272.5小时的督导服务

据介绍，在3个月的督导期内，项目督导团队协助12个地市的社区康园中心梳理与完善了中心服务逻辑、安全管理体系和基础设施、建立起一套相对完善和规范的档案体系和健全社区康园中心的基本管理制度;同时促进12个地市的社区康园中心特色化服务的开展，提升了学员自身能力、增强了12个地市的社区康园中心的服务可视化效果以及搭建了人才培育平台，促进了社区康园中心工作人员的专业成长。

项目启动至今，一共调研了21个地市残联、105个康园中心及其运营组织，筛选出东莞市、肇庆市、湛江市、河源市4个示范点，惠州市、清远市、江门市、潮州市、阳江市、茂名市、揭阳市、梅州市等8个辐射点以及其他有需求的社区康园中心。通过实地督导+网络督导的形式，完成390人次272.5小时的专业督导服务。

编辑：涂传博 审编：QM