专业社工：让军人家庭体验别样温暖 ——温岭市泽国镇创新开展五全服务模式实践初探

近来，在浙江省温岭市人武部的支持和温岭市民政局的协助下，温岭市泽国镇通过购买服务引入天宜社会工作服务中心，针对军人家庭开展“五全服务模式”实践探索，即全员覆盖、全面调查、全程服务、全网构建、全民动员的优抚精细化服务。

全员覆盖。全员，即在任何时期和任何阶段直接和间接为国防安全做出贡献的所有社会成员。秉承社会公平正义的社会工作理论专业价值观，该镇将泽国范围内自抗战以来的所有不同时期的军人及其家属全部纳入服务范围，通过社会工作者对其提供专业服务。目前，社会工作者主要针对新近入伍和退伍的军人军属提供专业服务。随着泽国镇社会工作队伍的壮大和服务能力的提升，任何时期为国家安全做出贡献的优抚对象都将获得精细化服务的均等权利和待遇。

全面调查。每一个优抚对象家庭都是与众不同的个体，身处与众不同的情境，也就存在与众不同的问题和需求。基于此考量，天宜的社会工作者在应征阶段就十分注意通过问卷调查、参与观察和入户访谈等诸多方式，来尽量多地了解优抚对象的个性化问题和需要，诸如采集应征对象的生理状况、参军意愿、后顾之忧、人际交往、成长历程、家庭结构、经济状况、家庭关系、家庭支持等信息。通过对优抚对象家庭的全面深入调查，社会工作者知晓优抚对象中存在的个性化问题和需求，比如个别新兵心理脆弱、或家庭困难、或交往困扰，社会工作者就为其提供有针对性的个性化服务。

全程服务。泽国镇的优抚服务计划从应征到服役到退役乃至军人终老，社会工作者始终扮演同行者、服务者的角色。在征兵阶段，天宜社会工作者已参与了优抚政策宣讲、入伍前期摸查、军旅生活体验、前期网络建设、入伍欢送晚会、准新兵及家属建档、车站送别仪式等一系列活动。入伍后，社会工作者就展开横跨大半个中国的新兵回访。在服役期间，社会工作者提供军旅生涯规划、情绪安抚、军属慰问、个案工作、危机干预、军属帮扶等服务。退役后，社会工作者又将开展一系列服务，诸如车站迎接、政策宣讲、退役军属家访、就业意愿调查、就业招聘、优秀事迹宣讲、义工服务、个案工作、小组工作、团队建设和档案管理。

全网构建。军人要经历两次显著的军地转化，军属也要经历两次家庭环境突变，这需要一个强大的支持系统来应对。天宜的社会工作者发挥中介者作用，将包括军人家庭在内的各种支持系统联结起来，建立起以优抚对象为中心的涉及军人、家属、政府、邻里、企业、学校、义工以及社会组织在内的所有能对优抚对象发挥支持功能的全面网络。这个支持网络根据需求有分有合，比如泽国新兵征集群既有新兵又有武装部工作人员，还有新兵的父母和天宜社会工作者。因为新兵刚入伍，其心理或多或少有些不适应，需要更强大更多元的支持。而新退伍军人群对家人的依赖就会比较少，就只有社会工作者和武装部工作人员在其中。天宜社会工作者以优抚对象为中心、以其需求为导向，为他们织起全面而强大的支持网络。

全民动员。军人为全体民众的安全做出巨大贡献，应获得全社会成员的尊崇和敬重，而优抚服务这个浩繁的系统工程，也迫切需要全社会的参与和支持。泽国镇武装部联合天宜社会工作者通过开展一系列活动，对社会进行广泛动员，让尽可能多的社会成员关注军人、理解军人、支持军人、尊重军人。比如，举办新兵欢送晚会，就将镇党委、镇政府以及武装部、文化站乃至部分企业、学校、村民和文艺团体、网络媒体等2000多直接参与者以及场外近10万网络观众动员起来，让新兵及其家属备受尊崇、备感荣耀。此外，还有新兵欢送仪式、新兵回访、针对驻泽国部队军人军属服务等活动，都起到广泛动员全社会参与，共同来关注、理解、尊重、帮扶优抚对象的效果。

■ 短评>>>

服务国防 无上荣耀

浙江温岭泽国镇的“五全服务模式”以优抚服务对象为中心，以他们的需求为导向，以解决社会问题、促进公平正义、弘扬人道主义、促进社会团结为目标，让社会工作者在其中扮演服务提供者、支持者、关系协调者乃至倡导者和治疗者的角色。目前已初显成效，表现在：泽国镇入伍新兵已平稳度过军地转化的适应期，所有泽国新兵无一退兵;军属已建立紧密的支持网络，军属们不仅互帮互助，而且成为鼓励新兵献身国防的强大支持力量;泽国居民也开始更多地关注军人、支持军人、尊重军人，有的开始主动加入服务军人的义工队伍。

编辑：涂传博 审编：QM