突出“建用”两大环节 泰安市岱岳区民政局提升民政标准化服务水平

突出“建用”两大环节

泰安市岱岳区民政局提升民政标准化服务水平

        习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：加强社会制度和社区理论体系建设，提升防灾救灾能力，统筹城乡社会救助体系和加强慈善最低生活保障制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、农村留守儿童妇女和老年人关爱群体等制度，发展残疾人事业。这进一步为民政工作指明了方向。山东省民政厅开展的民政标准化建设，为全面贯彻落实党的十九大精神，发挥民政在社会管理中的职能作用，提供了有效载体。泰安市岱岳区民政局，把贯彻全省民政标准化建设工作会议精神，作为落实十九大任务的重中之重，以标准化的大提升，推进全区民政事业的大发展。

        一、针对需求建，力求标准全覆盖

泰安市岱岳区是一个革命老区，也是一个历史悠久的文化区。一九三八年的全省抗日烽火在岱岳点燃，五千多年的大汶口文化在岱岳开启。老区的家国情怀催生了岱岳人报国无怨，助人为乐的品质，悠久的历史文化陶冶了岱岳人崇尚科学、追求一流的情操。这种历史渊源，对治理和服务社会事务的民政工作来讲，多了些基础和厚重，也多了些困难和挑战。在社会救助领域，出现了动态变化与救助不同步的问题，一些需要及时救助的不能第一时间送温暖；在养老服务领域，出现了集中养、分散养、托管养、居家养标准不一的问题，养老项目单一，老人需求得不到很好满足；在优抚安置领域，出现了已安置人员思想状况不能全面掌握，退役士兵需求不能全面了解的问题；在城乡社区和基层政权建设领域，出现了村改居名改而事不改，村民自治组织和配套组织运转不畅不准确的问题。在婚姻登记、殡葬、烈士陵园，流浪人员管理，地名等方面也出现了信息漏登、管理漏项等问题。所有这些，都是缺标准、少规范所致。泰安市岱岳区民政局从2010年开展行政服务标准化建设，2016被省民政厅确定为民政服务标准化建设综合试点单位，坚持从日常工作中成规范，从使用省厅规范中循规范，从规范定格中成标准，从使用标准中找漏项，形成了“日常工作――清晰程序――形成规范――使用规范――定格标准――发现遗弱――标准全面化、系统化”。这样一个七步标准化建设链条，涵盖了民政业务的方方面面。在整个标准化体系建设中，将使用的101项规范，凝定成标准，新增残疾人两项补贴、涉密计算机及办公专网的使用管理等3项标准。修改政务公开、文件管理、车辆管理等45项条款。同时，与市区质检局联合，按照ISO9000系列标准，将管理使用文本与国际标准融合，使之标准明确，运行规范，服务高效。目前，全区民政工作由通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准三大体系大部确立。

       二、着眼提效用，力求管理到末梢

在使用标准规范方面，我们提出了“人人懂标准，人人用标准”，使标准化建设与使用同频共振。一是在全区民政系统举办了“学标准，用标准”培训班，让全区民政工作者成为使用标准的行家里手。二是开展“民政标准杯”演讲比赛，全区11个镇街民政办和局内13个科室都参与演讲，既营造了学用标准化的浓厚氛围，又提升了服务技能。三是总点掌控，多线织网。投资50多万元开发了“岱岳民政标准化智库平台”，将全区民政标准化信息全部集中。智库平台设有工作标准、科室在线、镇街民政、信息指令、政策阅览、服务守则、民政文化、社会需求、特殊群体信箱、标准使用校正等端口，实现了办公自动化与服务标准化的无缝对接，将管理延伸到最后一公里。自民政标准化实施以来，全区的372个老年日间照料中心发挥了聚老悦老作用，有近5000名老人在照料中心休闲娱乐；规范全区救助信息869条，提供精准扶贫203项，为全区在年度实现全部脱贫做出了贡献；通过标准化实施，全区的城乡社区协商推进工作，有了质的提升。泰安市岱岳区城乡社区协商推出的“8+Ｘ”和“一委三联”做法，得到民政部认可。全区的婚姻登记服务满意度比2016年度提升了8个百分点。优抚对象由原来的越级访、集体访和情绪访转变为平心问、耐心等、放心盼。岱岳区民政标准化系统还与全区社会治安的“天网”工程、基层党建的“先锋”工程、社会保险的“惠民”工程蝉联，整合了信息化资源，共享了社会治理方案。民政的标准化带动了社会治理体系的规范化。

        三、新桃替旧符，力争聚力提境界

民政标准化建设，是民政工作与时俱进的必然要求，也是我们基层民政在上级指导下绽出的一颗新桃。山东省民政厅2014年的业务服务规范和《山东省民政厅关于开展标准化试点工作的通知》给我们标准化建设确立了系统，提出了标准。泰安市民政局2016年5月印发的《2016年度全市民政标准化建设工作方案》，明确规定了民政范围的地方标准。省市培训使基层深刻领会了标准化建设的重大意义，也增长了建设标准化、使用标准的本领。基层有了省市的尚方宝剑，就有了大胆闯、敢于试的胆量，积极干、大步走的姿态，聚力抓、争一流的境界。泰安市岱岳区民政局致力于担当试点，规范为民，举全局之力建设标准化，实施标准化。实行分工局长抓系列、业务科室抓创建、基层民政办抓落地，以提高标准化建设为着力点，调动一切积极因素，开创了民政服务的新境界。目前岱岳区民政局的地方标准已达101条，治理社会的现代化水平进一步提升，服务群众的技能标准更加完善。

                                                                                                                                                            （特约记者黄绪磊）

编辑：涂传播 审编：QM