广东禅城：举办社工服务黄页资源对接会

“我中心目前已经承接了禅城区教育局、工会、民政、司法、妇联等多个部门的社工专项工作，内容包括禅城区首例工伤职工探视项目、首例退伍军人优抚项目、首例老漂族社会融入项目等。”9月26日，站在禅城社会工作服务黄页资源对接会的舞台上，限时1分钟的“我为项目代言”路演环节中，禅青社会工作服务中心的代表使出“撒手锏”，一口气罗列出多个“首例”项目，向台下就座的40多个项目需求单位进行推介，希望“买家”们能够第一时间记住机构，了解和认识机构的创新气质。

禅城创新性地把黄页的概念引入社工服务领域，在对接会的平台上，顺势推出《禅城区社会工作服务黄页》，系统展示珠三角有意在禅开展服务的机构和标杆项目，激发购买方主动发掘内在需求，搭建社会组织与购买方面对面对接的桥梁;推动政府购买服务，有效盘活社会资源，不断提升政府公共服务管理能力，而以黄页资源对接会为信号，禅城正在释放空前的诚意——只要有意向进入佛山、进入禅城的社工服务机构，只要带着好的项目，禅城都欢迎进来，以此打开社工服务的市场，深化社工服务领域的广度和深度。

搭平台拓视野▶▷激发“买家”发掘新需求创新购买新模式

这场特殊的对接会上，社会组织“酒香也怕巷子深”卖力推介自己，现场的40多个“买家”，则是带着各自需求而来的、有意向购买社会服务的禅城多个政府部门。在现场“我为项目代言”环节结束后，“买家”们就立刻与现场摆摊的20多家社工机构负责人进行对接。这些社工机构来自广州、深圳、珠海、佛山等多地。

笔者注意到，禅城区民政局汇编推出的《禅城区社会工作服务黄页》，现场基本人手一册。黄页共展示了81个社会工作服务项目，项目跨越了区域的局限，覆盖佛山、广州以及深圳等多地，涵盖长者、青少、残障、党建等18个不同的服务领域，以案例形式，全面呈现各领域社会工作服务的经验和模式。

践行“首善禅城”，打造人民满意的服务型政府的过程中，禅城致力于解决政府购买服务的“买什么、如何买、向谁买”以及买后“如何管、如何评”等一系列问题，并于2016年11月出台《禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引》和《禅城区政府购买社会工作服务组织实施指引》，对政府购买服务的预算费用构成以及合同范本等做出指引，这些探索对于转变政府管理职能、提升政府社会治理能力与治理体系的现代化水平，具有重要的现实意义。

数据显示，近年来，禅城全区累计投入采购社会服务项目经费约7700多万元，致力于打造社会服务良性生态圈。“引入资源黄页概念，在整理汇编黄页的过程，也是对禅城社会工作服务进行系统梳理的过程。”禅城区民政局专业社工管理科负责人介绍。

禅城居民已经可以在15分钟内快速找到他们身边的“综合社工人”，这得益于禅城家庭综合服务中心的全面铺开。截至目前，禅城区家庭综合服务中心共有17个，遍布禅城区4个镇街，形成15分钟的服务圈。也就是说，居民在家门口走路15分钟的范围内，就能找到为自己提供综合服务的社工。

在专项服务方面，通过黄页的梳理发现，社工服务在禅城开展的服务，相对集中在长者服务、社区服务和青少年服务上，这三类服务在各服务类型中的占比，分别达17%、12%、12%。而司法矫正服务、残障服务紧随其后，分别占7%和8%。与此同时，禅城社工服务也已经进入党建服务、优抚服务、疾控安全服务、企业职工服务等新的领域。

抛砖引玉激活市场▶▷推动社工服务全民共享

“你们有多长时间的服务经验?机构专业心理咨询师有多少名?项目具体是怎么运作的?”对接洽谈环节，禅城区司法局社会矫正科副科长朱传伟抛出一连串问题，他专注于搜寻心理帮扶方面的服务项目。

在连续咨询了两个机构的摊位后，他向笔者表示，希望找到优质的合作对象。“目前禅城区社区服刑人员大约500人，需要跟踪、家访、请心理咨询师进行心理辅导，关注他们身体和精神的状况，发现问题及时干预。这些工作需要大量专业化的社工进行跟进。”朱传伟表示，禅城区司法局已与本地的社工机构展开合作探索，虽然目前的社工服务基本能满足需求，但他希望，在这个领域，今后能够有更多可供选择的优秀机构和优质项目。

站在服务提供方的角度，禅青社工服务中心负责人王岚表示，禅城职能部门对社会服务的需求越来越多元，对社会服务的专业性要求也越来越高，未来社工可以介入的方向和内容也将随之增加，这对社工机构提出了新的要求，那就是要因地制宜，在充分了解禅城特色的基础上，定制专业化的服务模式。

“一方面，要让机构充分展示机构自身优秀的组织、成功的服务经验和模式，另一方面要精准推介，为购买服务方了解外面的好项目搭建平台，而线下对接会将资源信息送到禅城区各社会服务购买方的手上，面对面与社会组织展开对话，发掘其内在需求，创新社会服务购买的新模式。”禅城区民政局副局长钟群表示。

事实上，黄页资源对接会只是禅城区第二届公益服务节活动的环节之一。为了挖掘优质的社会服务资源，拓展社工服务领域的广度和深度，今年8月，禅城区民政局正式启动了第二届公益服务节，公益服务节分为行业共享阶段、供需双方共享阶段和全民共享阶段。

在行业共享阶段，禅城面向珠三角各地区有意向在禅提供服务的机构，开展服务领域项目的征集和遴选，最后汇编成《社会工作服务黄页》，并同时启动了禅城社工服务微视频大赛，鼓励社工通过创新的方式展示在禅的工作和生活。

在供需共享黄页资源对接会后，公益服务节将于今年10月15日进入全民共享阶段，届时，公益服务嘉许典礼将在祖庙街道丰收街举行，随后，禅城一镇三街也将会开展各镇街的社会服务推广活动，真正推动社工服务全民共享。

■关注

禅城社工服务覆盖长者服务全链条

在黄页资源对接会现场，佛山市千禧社会工作服务中心的“幸福留言”遗嘱咨询服务项目，很快吸引了四家需求方前来咨询，该项目旨在为60岁以上的长者提供免费咨询、免费预约、免费起草、免费登记、免费保管服务，以协助他们处理身后事。

该中心主任助理黄晓燕透露，禅城人口相对密集，老龄化程度高，城市化程度高，老年人对于立遗嘱有较高的认可度。中心自去年11月成立以来，全市范围内服务过的老人已有约400人，其中约80%来自禅城。

这样的项目，是禅城为老服务链条中的其中一个环节。应对人口老龄化、高龄化的趋势，禅城区在为老服务方面已经形成完善的社工服务体系。在黄页资源对接会上，现场就有14个来自不同组织提供的长者服务项目，各自展示着不同角度地为长者提供服务。

而此次经过黄页系统梳理后发现，社工机构目前已经实施的在禅服务项目，包括了平安钟呼援服务、老漂族社会融入、心理辅导、居家安全、日间照顾、长者饭堂、遗嘱咨询等多个为老服务的环节和领域。“可以说，老年人生活的每一个方面、每一个阶段，都有社工在提供专业的咨询和服务。”禅城区社会组织实践基地负责人费明晶表示。

编辑：甘再松 审编：QM