浙江“机构+N”服务支撑体系 提升儿童福利机构服务功能

近年来，浙江省儿童福利院本着儿童优先发展原则和儿童利益最大化理念，基于儿童的多元化和个性化需求，尝试开发和构建适合儿童的“机构+N”服务支撑体系。

机构+指导中心，系统支撑。依托机构成立杭州市儿童福利指导中心，建立城乡一体化儿童服务体系，打造“市—区(县、市)—街道(乡镇)—社区(村)”四级儿童服务体系来开展儿童服务保障工作。目前杭州市各级儿童福利机构工作人员418人，兼职儿童福利督导员3500余名。建立全市分类保障补贴标准，明确了保障对象、增长机制，实现“应保尽保”，杭州市将全面实施困境儿童生活费和生活补贴发放政策列入“为民办实事”项目之一。开展主城区困境儿童现状调研，摸清困境儿童生活状况以及目前受保障情况，确保杭州市儿童福利信息准确详实，及时录入儿童福利信息系统。加强儿童福利督导员队伍的建设，编制了《儿童福利督导员手册》，实行督导员持证上岗，建立了儿童福利督导员激励考核体系。“机构+指导中心”为儿童服务提供了全面、系统的服务支撑。

机构+专业力量，精准支撑。机构拥有多年历史，积累了深厚的文化底蕴和工作操作经验，建设了一支包括社工、教师、医生、康复师、心理咨询师等多种专业人员在内的技术队伍。将民政部“合力监护，相伴成长”专项行动有关要求落细落实，贯彻落实“百千万”活动要求，组织机构的专业力量走遍杭州市困境儿童集中的淳安、建德、桐庐、富阳、临安、萧山、余杭，深入基层乡村，为百名困境留守儿童申请到了救助金以及日常学习用品，实现对留守儿童的精准关爱和精准帮扶。“机构+专业力量”赋予儿童福利工作更加精细、准确的服务支撑。

机构+阳光驿站，专项支撑。开拓机构“困境儿童阳光驿站”的定位，开展“机构代养”，拓宽“机构代养”对象，将贫困家庭重残、患重病和罕见病的困境儿童纳入代养范围。为服刑人员的子女开展“公安寄养”等专项服务。依托机构康复治疗人才资源优势，面向0-6周岁的贫困残疾儿童开展“抢救性康复”项目，面向7-18周岁贫困家庭重病和残疾儿童实施“添翼计划”项目。在浙江省民政厅指导下牵头成立浙江省儿童福利救助协会，通过联合社会资源，增强儿童福利救助平台力量，增加行业社会影响力，帮助困境儿童回归家庭、回归社会。“机构+阳光驿站”为儿童福利工作提供了更多的专项服务支撑。

机构+社会资源，多元支撑。福利机构的保障力量是有限的，需要通过带动和引入社会上的资源，开发多种形式的合作，共同来保障儿童福利服务工作。机构向上争取，省民政厅、杭州市民政局、市教育局、残联、妇联支持，向下与建德市三河小学共同开展困境儿童、留守儿童、机构孤儿融合体验，对外联系Do都城、民进浙江省委员会等爱心资源，各方形成工作合力，共同为困境儿童谋福利、解难题。在市级层面组织举办爱心传递大会、关爱困境儿童五百工程、六一大型活动、困境儿童夏令营活动，成立杭州市“添翼助力”公益品牌联盟，扩大社会影响力，为困境儿童赢得更多、更好的社会资源和关注度。在各社会组织的支持下，建设机构内的困境融合基地。通过在主流媒体刊发关爱困境儿童报道两百余篇，宣传党和政府对儿童福利工作的高度重视，引起社会各界对困境儿童的关注。“机构+社会资源”为儿童福利服务工作提供多方面、多角度的服务支撑。

编辑：涂传博 审编：QM