自贡探索“社会治理+扶智”模式 “90后”社工来到吴山村

6月19日，自贡市富顺县富和乡吴山村社工站，专业社工龙秀梅和陈涵玥正忙着整理扶贫材料。墙上贴的村地图上，密密麻麻地标注了不少文字，“松子湾公路500米、草山堂路100米……”

“这些都反映了村里这两年的变化。”龙秀梅解释，最近，他们还将在地图上标注每个村民小组的留守儿童、老人及困难人员情况等，以便及时掌握情况，精准扶贫扶智。

去年，自贡市在吴山村探索“社会治理+扶智”模式，以社工组织为依托，以文化活动为载体，改变个别村民存在的“等、靠、要”思想，积极扶智，增强活力，重塑乡情。

第三方社会组织

参与社区治理

吴山村是省级贫困村，全村共有78户贫困户。去年，对口帮扶吴山村的自贡市委统战部发现，该村还存在思想散心不齐、“等、靠、要”依赖思想、铺张浪费等问题。

“和住上好房子、过上好日子等硬指标相比，养成好习惯、形成好风气等软指标更难实现。”自贡市委统战部常务副部长丁琴做了一个形象的比喻：“硬指标是小炒，见效快，软指标像煨汤，慢火煨，时间长。”

不仅扶贫，更要扶智。为此，自贡市委统战部争取到中国扶贫基金会50万元的资金支持，通过政府购买社会服务的方式，引入四川光华社工服务中心参与吴山村的社会治理，扶贫扶智。“在社会治理、组织策划活动方面，专业社工更具优势。”丁琴坦言。

随之，龙秀梅、陈涵玥两名，开始走村入户，通过开展文化娱乐活动等，积极扶智。

从1.0到2.0

村规民约不断细化

龙秀梅至今还记得去年刚到吴山村的情形：淳朴的村民、清幽的竹林、浓郁的乡村气息……但让他俩意想不到的是，不少村民并不看好他俩。

随着活动的开展及走村入户的深入，龙秀梅、陈涵玥渐渐和村民们熟络了起来。经过一段时间的走访，他们发现，村里年轻人大多外出务工，不能及时了解村里的发展情况;而村里的留守老人儿童，平时文化娱乐活动又少。

为何不创建微信群，把天南海北的村民联系起来?

按照“家乡人参与家乡事”的社会治理理念，龙秀梅和陈涵玥不仅创建了“吴山一家亲”微信群，还申请了两个微信公众号，实时发布村内最新动态，并以文字、声音、视频的形式，架起村民间沟通的桥梁，增强村民的凝聚力和向心力。

微信群还成为村民们讨论制定村规民约的主要平台。去年6月，吴山村开始着手制定村规民约。通过网上交流，村规民约1.0版本以“三字经”形式成文，朗朗上口，很受村民欢迎。

之后，村两委和社工开始对村规民约进行细化。通过微信群里多次讨论修改，村规民约2.0版初具雏形。细化后的村规民约可操作性更强，对卫生文明、勤俭创业、遵法守约等也做了规定，如：规定了红白喜事随礼标准、办宴席荤素菜搭配规格、房前屋后卫生标准、赡养老人的标准等。

据了解，目前升级版的村规民约即将进入表决程序。

从辅导功课到组建舞蹈队

内生动力不断增强

6月23日，虽是周六，但吴山村小学教室里仍不时传来读书声。原来，龙秀梅和陈涵玥正利用休息时间给学生们辅导功课、进行心理疏导等。对此，村民甘桂平深有体会：“原来外孙不爱学习，现在有了社工帮忙辅导，学习成绩提高了不少，坏习惯也改掉了不少。”

不仅辅导学生功课，社工们还组建了吴山村梦缘舞蹈队和蝶舞环保队。

因为身体原因，张阿姨一直不敢跳广场舞。在龙秀梅的专业指导下，张阿姨加入了梦缘舞蹈队，身体状况得到了很大的改善，“社工鼓励我们做了很多原来想做又不敢做的事情，很感谢他们”。

蝶舞环保队是由吴山村小学的学生们组建而成。利用课余时间，环保队都会安排队员巡查村里卫生情况。“看见有垃圾，就捡到垃圾桶里，保护吴山村的环境。”蝶舞环保队成员王可依认为做环保很有意义。

在社工的影响下，如今的吴山村发生了不小的变化。就此，村民陈章礼自编自演了一段快板，用朴实的、带着泥土味的语言诉说着这个贫困村发生的变化，快板云：“看山看水看吴山，吴山村公路宽又宽，吴山新农村修得好又宽，吴山村的李子种满了山，木桥沟的鱼儿游到了长腰滩，吴山村民乐欢天。”

据了解，下一步，自贡将在全市范围内引入第三方社会组织扶贫扶智，以社会治理提升内生动力，推进脱贫奔康进程。

编辑：涂传博 审编：QM