山东南台：社区打造宜居养老社区

凤凰台街道南台社区是一个老社区，60岁以上老年人占总人口数40%以上，随着社区老年人比例的增加，老年人关心社区和参与社区事务的积极性也越来越高，已经成为参与社区各类活动的主要力量。近年来，南台社区党委结合社区老年人多的实际，探索建立社区党委统筹的以为老服务项目为载体、以专业社工为引领、社会组织和志愿者积极参与的“四社联动”服务机制，在打造宜居养老社区方面进行有益探索，逐步将南台社区打造成为宜居养老社区。

社区党委统筹整合资源搭建为老服务平台

为发挥好“四社联动”服务机制，以及社区党委领导的核心作用，党委积极协调整合社区资源，为打造宜居养老社区搭建平台，保障了各类服务有效开展。

南台社区缺乏室内、室外活动场所是个历史遗留的老大难问题，为此社区党委积极协调为老服务场所，借助辖区房地产开发时机，积极协调佳隆地产和凤凰台房管处，按时完成佳隆300平方米新办公场所的交接、装修和搬迁工作;争取福彩文化资金，设立了南台老年文化服务站。同时，积极引导老党员和老年群体中的骨干，开展“三个一”工作机制，即社区的“闲事”管一管，楼栋的“卫生”扫一扫，邻居的“难事”帮一帮;协调就近东台社区、瀚昀物业公司和凤凰台医院等单位，共享培训教室、健身活动中心等服务场所。

新办公场所启用以后，社区整合辖区大党委单位、双管党员和“六联六促”单位的人才资源，开展了老年书画学习班、老年合唱学习班、社区小剧场和太极学习班，组织老年人开展形式多样的各类活动;设计为老服务项目，发挥社区大党委单位、双管党员和“六联六促”单位的优势，协调他们对为老服务项目进行认领。

社区不仅挖掘辖区的人才资源，还积极连接烟台高校大学生公益组织，把服务资源引进社区。社区党委主动与山东工商学院天使之家和鲁东大学星火公益两家大学生社工公益组织取得联系，积极为大学生提供实习和开展为老服务项目的场所，大学生公益组织的到来则为社区带来了新的社工理念和为老服务项目。

如今，居民走在南台社区时会经常看到，社区工作人员在为大学生讲解社区工作的实践经验，大学生和社区工作人员在讨论社工项目的服务对象、服务内容和服务模式等等。

以项目为载体积极引进专业机构

“与老年人沟通不像看上去那么简单，我曾经参与过专业社工上门与老年人交流的活动，社工从敲门的对话开始，与老人的每一句交流和动作都很专业，他们会根据老人不同的情况有针对性地开展服务，这个是社区工作者所欠缺和需要学习的地方。我也认为要为老年人服务，社区也需要专业机构的指导。”南台社区主任修岩告诉记者，为此，社区党委积极引进专业老年社工机构，以服务项目为载体，分别从物质帮助、生活帮扶和精神慰藉等方面开展精准为老服务工作。

南台社区党委与烟台市爱恩老年社工服务中心达成协议，爱恩会先后将“连亲桥”关爱困难独居老人项目和“倾听志愿者”服务独居老人项目落户南台。为支持南台社区和爱恩社工机构的联合，更好的开展为老服务项目，凤凰台街道还为爱恩提供了免费的办公场所，还向芝罘区社会组织党工委和烟台市民政局申请为民服务经费10万元，用于项目发展。

其中，“连亲桥”项目由爱恩中心特聘请香港专业社工对志愿者进行为期一周的专业训练，包括与老年人交流和沟通的技巧和方法、老年人常见的精神疾病和老年人的心理辅导等课程，目的是让志愿者学会倾听老人的倾诉技巧，以缓解老人的精神孤独，同时要协助老人与其亲属、邻居和社区建立亲密联系，让独居老年人获得情感支持。随后，社工们与社区工作人员一同探访近100户居民，最后选取30户符合条件的独居老人作为“连亲桥”项目的服务对象，根据老人的不同情况，开展入户活动。“倾听志愿者”项目也由爱恩中心聘请专业社工，培训倾听志愿者，旨在排除老人的孤独感，让更专业的志愿者队伍为老人服务。

项目执行期间，爱恩安排2名专业社工进驻南台社区，专业社工发挥专业优势，带来了先进的社工理念，积极整合社区、社会组织和其它社会资源，协助社区成立了“红苹果”党员志愿者队和爱恩助老义工队两支志愿者队伍，设计了老人喜闻乐见的活动，定期为社区独居老人提供上门探访、送蔬菜、送生日送蛋糕、组织独居老人出行等服务，截至当前，项目共开展活动近30余次，受益人次达到500人次，被服务独居老人和亲属都非常满意。

专业社工引领提升为老服务能力

项目在引进的同时，也为社区带来了专业的社工资源，南台社区党委通过邀请专业社工为社区工作人员和社会组织骨干开展培训、参与社工项目策划，通过专业社工带领他们开展各类实务活动等方式，不断转变社区服务理念，提升社区和社区社会组织服务居民的能力和水平。

为提升能力，社区党委积极组织工作人员参加国家每年开展的社会工作水平考试，通过学习考试教材以达到学习社工知识的目的，截至目前，7名社区工作人员中，中级社工3名，初级社工2名。邀请专业社工为社区工作人员和社会组织骨干开展社工培训，通过学习和培训，大家开始慢慢关注提升居民能力，注重培养居民的民主参与意识能力;了解了开展活动之前进行需求调研的必要性，以确定社区问题与需求;工作中尝试整合社区资源，争取外力协助，发掘并培养社区领导人才。

同时，社区还用专业社工方法对社会组织进行指导和培育。南台社区现有社区社会组织12个，老人的参与比例高达85%以上，普遍存在负责人年龄较大、骨干人员不足、成员参与积极性不高等问题，针对这些问题，专业社工对每个社会组织都进行了详细的评估，制定了个性化的服务方案，有针对性的对社会组织领头人进行了培养，着重对领头人和骨干进行党的政策、组织管理技巧、活动开展技巧等方面的培训，带领大家一起讨论问题、策划解决方案，不断提高他们自身素质和整体水平。经过一段时间的培育，社会组织的活性明显增加，组织和策划活动的水平也有了质的飞跃。

在策划为老服务项目内容上，社区社会组织立足从老人需求的多样性出发。南台社区现有的广场舞、合唱团等社会组织缺乏专业人员的指导，难成规模。社区经过调研发现，其他老人还有学习声乐、书法、国画、餐饮、摄影等特长学习的需求，但当前老年大学招生较少，且距离老人居住地较远，为此社区党委结合区域化党建单位凤凰台医院、凤凰台小学、海军雷达营和区疾控中心的人力资源特点，借助爱恩专业社工的优势，让天竹书画苑、梦之蓝舞蹈队和星光合唱团三支社区社会组织一起策划了“乐龄学堂”社区学习项目，社区通过申请党建经费，解决了活动设备和物资的问题。项目策划的非常成功，居民参与非常踊跃，每周开展学习活动2-3次，让社区老人不出社区，家门口就可以跟老师学习专业的知识。

通过近一年的学习，南台社区党委积极推进现有社区工作的提升转换，逐步向专业社会工作转型，有效推动了社区和社会组织服务的专业化、规范化和精细化，对当前的各项社区工作有了巨大的促进作用。

发展志愿者队伍为居家养老提供服务

当前，社区里选择居家养老的老人较多，但为居住在家的老年人提供社会化和专业化的服务人员较少。为满足老人需求，南台社区党委通过大力发展社区志愿者队伍，明确志愿者各自的服务内容和服务规范，从衣、食、住、行、医和心理等方面，为居家养老老人提供了力所能及地服务。

其中，爱恩社区助老义工队现有队员30余人，成员大都是社区的低龄老人，年龄在50-60岁之间，身体健康，有时间为社区高龄老人提供探访、生活帮扶等力所能及的服务。凡在册参加助老服务的低龄老人，在后期需要生活照料时，会得到义工队优先提供的服务，资源适当倾斜。“红苹果”党员志愿者队伍现有成员50余人，他们在社会组织联合党支部的带领下，积极开展关爱社区困难老人活动，并在活动中亮出党员身份，发挥模范带头作用。

社区大党委单位凤凰台医院，结合自身业务特点，成立了凤凰台社区医务志愿者服务队，定期为老人开展入户探访和慢性病检查等服务。具有社工教育背景的大学生和机构专业社工共同组成爱恩大学生助老义工队，现有成员50余人，他们利用专业的倾听、同理心等工作技巧，更多的关注老人的心理健康，并进行专业地疏导。

为了提高志愿者服务水平，社区党委定期组织专业社工为志愿者开展服务知识与技能的培训，并探索在社区志愿队伍中配备社会工作专业人才，专门负责志愿者的招募、组织、管理、培训和监督，引导和带领志愿者更好的开展为老服务工作。

下步，南台社区将继续强化党委统筹，紧握“四社联动”服务机制，加强专业社工的指引，以“连亲桥”、“倾听志愿者”和“乐龄学堂”等为老服务项目为载体，大力培育社区社会组织，积极引导党员和居民广泛参与，为建设“文明和善”宜居养老的南台社区而努力。

编辑：甘再松 审编：XKJ