广东：中山市推动社工服务“脱虚入实” 实现高质量发展

近日，广东省中山市出台《关于加快推进全市民政兜底性社工服务高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，明确全市民政兜底性社工服务高质量发展的改革方向，提出要以民生需求为导向，以高质量发展为目标，以强化管理为突破口，引导社工服务基层、服务群众、服务民生，充分发挥民政兜底性社会工作在保障和改善民生、率先全面建成小康社会中的积极作用。

中山市自2009年启动社会工作试点以来，不断强化社工队伍建设、深化专业服务、优化发展环境，初步建立起多层次、专业化的社会工作人才队伍，基本形成广覆盖、宽领域的专业社会工作服务体系。社会工作在快速发展的同时，也暴露出一些问题，如社工机构快速增长，某些机构利用社工平台谋利，严重违背社会组织非营利性和社工服务公益性的初心;社工薪酬待遇水平偏低，流失率高;部分项目专业性服务能力不足，华而不实，服务成效不明显等。

为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实省民政厅提出的“中山要在推进社工建设高质量发展、高效率运作上走在全省前列”要求，推动全市社工服务“脱虚入实”，实现从量到质的转变，市民政局在深入调研并广泛征求意见的基础上拟订《意见》，并报市政府审定同意后，正式下发实施。

《意见》提出“至2018年底，实施高质量发展、脱虚入实的镇区达到50%以上;至2019年底，达到100%”的工作目标，明确“全面加强基层党委政府对社工工作的指导和管理，将兜底性社工服务项目外包转变为由基层政府主责部门主导或直接管理，社工主要面向村(居)开展兜底性社会工作服务，着力解决服务民生‘最后一公里’问题”和“注重社工人才培养，加大绩效考核力度，坚持事业留人、待遇留人、全面提升社工队伍的整体素质和服务水平”的主要任务。

《意见》的出台实施，将有利于全市社工服务“脱虚入实”，为基层村(居)和困难群体提供精准、有效的服务;有利于稳定社会工作人才队伍，提升基层民政服务能力，落实民政各项惠民政策;有利于提高政府资金使用效能，实现资源优化整合，推动社会工作在新时代发挥更大作用。

编辑：甘再松 审编：XKJ