铜陵市“三社联动”为社区治理注入活力

近年来，安徽省铜陵市将“三社联动”发展当作增强社区治理能力的发力点，完善五个体系为社区发展注入活力。

完善“三社联动”制度体系

在全省率先出台《关于加快推进“三社联动”创新基层社会治理的意见》。又陆续出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》《铜陵市“社会工作服务推进年”活动实施方案》《关于进一步促进民办社会工作服务机构发展的意见》《关于加快推进社区志愿服务发展的意见》《关于加快推进社区社会工作服务的实施意见》，基本形成完备的“三社”发展制度体系。

完善社区服务平台体系

通过整合、购买、置换、配建、改造等方式，持续完善城市社区综合服务设施，基本形成“步行15分钟到社区、活动会所就在家门口”的社区服务格局。目前城市社区(公共)服务中心覆盖率100%，每百户社区工作服务用房面积已达到36平方米，远高于全省、全国平均水平。城市社区中服务用房1000平方米以上的精品社区占比达48.8%。实施城乡社区资源开放行动，将社区活动场地、活动设施等全部开放给社会组织使用，发布《城乡社区资源开放目录》，目前开放的各类活动室已达19万平方米。

完善社区社会组织发展体系

在率先建成首家地市级社会组织培育中心的基础上，引导区(县)和有条件的社区分别成立社会组织培育孵化机构，形成市、区、社区三级培育发展网络。目前市辖区社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社会组织成立比例已达83%。完善社区社会组织登记政策，全面实行社区社会组织直接登记，大力培育发展服务类、慈善类、公益类社区社会组织。建立社区、县(区)、市级三级公益服务项目库，市、县(区)每年分别安排资金以“微公益”创投活动的形式购买社会组织服务。目前全市社区社会组织已登记或备案576个，平均每个城市社区拥有社会组织7.2个。

完善专业社会工作发展体系

扩大社会工作职业水平考试人员范围，动员城乡社区、社会组织和相关事业单位从事社会工作人员报名参加考试，目前全市已拥有在册初、中级社会工作师506人。联合铜陵市电大首次启动“社会工作专业人才学历进修计划”，支持全市来自各领域38名社会工作服务从业人员，接受两年半的社会工作专业学历教育。加快社工机构培育，目前全市共成立15家社会工作机构，登记10家志愿服务组织。实施“社会工作+ 介入行动”， 投入80万元选择8个社区按照“五个一”模式探索专业社工介入社区治理，即“一个社区，设立一个社会工作室，进驻一个社工团队，实施一个社区服务项目，安排一个社工指导员”，提升社区专业社会服务专业化、精细化水平。

编辑：涂传博 审编：XKJ