从抚慰心灵到专项服务 广东探索灾后新模式

通过广东社工支援，培养起汶川本土社工力量，是广东工业大学政法学院副院长刘静林一直以来的心愿。让刘静林欣慰的是，这个愿望正逐渐成为现实。

2009年11月，在广东省对口援建工作组的帮助下，汶川成立了第一家社工组织——广东大同社工站，介入灾后重建工作。在灾后重建阶段，社工通过开展精神支持和心理辅导等服务，抚慰无数受伤心灵。

9年来，汶川的各个地方都可以见到社工的身影。这支在广东支持下建立的专业服务队伍，在帮助灾区民众的同时也经受住了时间的考验。如今，大同社工从关注群众心理健康，转为开展社区融合、基层党建等专项社会工作服务，探索出灾后服务的新模式。

柔性救援力量重建健康精神家园

“社工们不定期组织各种活动，陪我们下棋、教我们唱歌，我们很开心。”近日，汶川举行社会工作推进大会，当地社会福利服务救助中心的姚大爷讲述了自己的快乐生活。

在汶川，“有困难找社工”已经成为不少老百姓的习惯，在当地人眼中，这些大多身着橘黄色背心的小姑娘们笑容亲切自然，说话温和平静，身上有一种特殊的亲和力。“有什么烦心事都可以找她们。”姚大爷说。

通过政府购买服务，大同社工站不仅为汶川当地儿童、青少年、老人、妇女、残障人士等群体提供社工服务，而且还面向居民开展社区融合、基层党建等多项工作。

大同社工如今的发展，是发起人刘静林没有意料到的。刘静林是广东工业大学政法学院的副院长，同时也是广州大同社工服务中心的总干事，汶川特大地震发生后，刘静林立即派出两名社工从广州赶赴灾区。

在汶川做了大量调研后，刘静林了解到灾区人们对心理援助的需求十分急迫。当时不少经历过地震的人都有心理创伤，而且由此引发出来的问题在灾后重建过程中日渐凸显。“专业社工一方面可以为政府决策提供一手资料，一方面能以朋友的身份为群众送去温暖与关怀，为他们重建健康的精神家园。”刘静林说。

2009年6月，灾后重建进入攻坚阶段，援建工作组也需要这样一支柔性救援力量来化解基层矛盾，调动当地百姓的积极性。“作为在社工领域先行先试的广东，我们不能缺位。”刘静林形成了一份报告，递交给了广东对口援建工作组。

刘静林的努力没有白费。随后，广东援建工作组决定把社工纳入援建工作的一部分，并拟定了一份关于建立社会工作站推动实施“阳光计划”的工作方案，由广东对口援建资金拨出424万元向社工组织购买了3年服务，在汶川开展社会工作，由此，汶川首家民办社工机构诞生。

随后，在汶川的其他几家社工组织也被纳入进来，在汶川各地提供社工服务。伴随着社工组织的逐渐成长，不少人的生命轨迹也因此发生美好而意外的改变。

当地的姑娘赵文艳，出于对社工的热爱，在辞去了民政局的工作后，加入了大同社工;广东西部计划志愿者荆志花，从南方医科大学毕业后来到汶川，在志愿者服务期满后，也选择留在汶川当一名专职社工。

在大同社工站成立之初，刘静林就制定了“通过广东社工传帮带，在汶川实现社工本土化、专业化”的目标。刘静林说，广东社工总有一天会离开汶川，最重要的是通过几年的积累，让汶川可以建起自己的社工服务中心。

广东社工服务获当地政府“续费”购买

汶川地广人稀，社工常常要长途跋涉跑到高山上去做入户调研，十分辛苦，而且此前当地人从来没有接触过社工，一些人都不愿接受社工服务，导致社工们在工作中经常碰壁，有的社工陆续离职。

当时机构里的社工大多是刚走出校门的学生，没有工作经验，况且在少数民族地区做社工服务，语言交流也是一个难题。

2011年，广东对口援建汶川工作圆满完成，不少外省社工也随大部队返回了广州，在灾后重建胜利完成后，社工组织存在的意义在哪里?服务期满后，项目经费从何而来?这一问题也随之摆在大同社工站的眼前。

大同社工总干事欧阳海兵说，机构里人最多的时候，包括社工、实习生等在内有30余人，在援建工作组返回广州后，机构就只剩下不到10个人。到了2013年，机构就只剩下2个人。

“外界都以为汶川建设完成了，不需要社工了，其实并不是。”在几年的工作中，欧阳海兵深深感受到汶川对社工的迫切需要，作为一个藏、羌、回汉融合地区，留守儿童、亲子教育等都需要引起关注。

当务之急，是探索出一条新的服务模式。

欧阳海兵说，此前机构的总干事曾提出，灾区的社工服务必须从关注心理精神健康的辅导，向生计发展服务方面转变。从以精神建设为主，发展到以精神建设和经济建设共同发展的格局，更多提供有关民生的服务，“一来可以使他们的生活有奔头，二来可以让当地百姓接纳社工”。

后来，当上总干事的欧阳海兵，开始进一步深化这一理念。除了生计发展，大同社工还开展社区融合、基层党建等专项社会工作服务。

在随后的工作中，大同扩大了本土化力度，不仅引入懂羌语的汶川本土社工，同时在当地培养一批既懂羌语又会说普通话的志愿者，有效地解决了语言障碍的问题。

转机也随之而来。在广东援建购买的3年服务期满后，2014年，汶川县政府决定，给予包括大同社工在内的3家社工组织每年60万元的购买服务费，针对学校、社区、志愿者等开展项目，解决了大同社工的资金来源问题。

数据显示，大同社工自成立至今，累计服务过当地10万余人次，组建了一支1300余人的志愿者队伍，经常服务的有300人，承办过50个民政部、儿童基金会、中国扶贫基金会等的项目，并且已经顺利结项。

这一系列变化，让欧阳海兵认定，大同社工多年坚守的意义非凡。“大同承载着广东援建的一种精神，我们把这件事当作一项终生事业来做，为的就是探索出适合灾区震后的社工发展模式。”欧阳海兵说。

编辑：涂传博 审编：XKJ