探索┃福建莆田：引入社工机构参与社会救助

近日，福建省莆田市民政救助部门引入社工机构，开启以“政府救助管理为主导监督，专业社工机构辅助”的“刚柔并济”救助管理工作模式，维护生活无着流浪乞讨人员的合法权益，为政府节省了100多万元的民政兜底成本。

近年来，随着社会经济不断发展，社会保障不断完善，救助层面从城市拓展至城镇再到城乡，实行了全域救助，救助范围从生活无着流浪乞讨人员拓展到生活无着流动人员，实行全员救助和自动救助，包括未成年人保护、对临时安置人员做适应社会的转化教育和照料等救助工作，而救助管理专业机构因人员受限工作展开难度大，逐渐形成矛盾。

为此，莆田市救助管理部门创新工作方法，引入社工机构参与救助，解决救助部门缺乏专业人才支撑、救助范围偏大等问题，实现“社会服务部门+政府购买+社会工作机构”双赢局面，推进全市社工人才队伍建设。

除了政府部门提供政策维权保障，社会工作者还为困难群体提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理辅导、行为矫治、关系调试、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境等方面的专业服务。社工们每周不少于2次主动组织上街巡查救助生活无着流浪乞讨人员。倾听受助人员的倾述，为受助人员建立个人档案(包括身体情况、个人信息、流浪经历、现居住地等。整理各方信息材料，形成诊断报告。帮助受助人员获取自助技能，争取政府部门、社会组织的可利用资源并传递到服务对象手中。形成评估报告并开展后续追踪及心理辅导等。还组织入户及街面宣传活动，提高市民对救助管理工作的理解和认同，增强市民的理性救助意识。

莆田市救助站站长林文瑞说，通过专业的技能，社会工作者在帮助流浪乞讨人员解决生活困境的同时，不断鼓励其提升和挖掘自身潜能，实现“助人自助”，从而使他们回归社会，从根本上解决恶意求助及骗助现象的发生，并最终形成“救助-回归-适应”三位一体的长效工作机制，高效履行救助政策“兜底线、覆盖广、救急难”的工作职能。

编辑：涂传博 审编：XKJ