上海浦东力挺社会组织参与社区治理

日前，“上海市社区治理与社会组织成长”专题研讨会在浦东举行。本次活动由上海市社区发展研究会主办，近百名来自政府、协会、高校、基层的领导和专家学者参加。近年来，浦东在培育社会组织发展方面给予了政策扶持和相关服务，社会组织在社区治理方面取得了长足进步。

上海市社区发展研究会会长徐中振表示，多年来，社会组织已经从提供服务向公共服务转变，同时尝试探索社区治理。浦东明确重点发展四个领域的社区社会组织，即提供社区生活服务的社会组织、推动社区互助救助的社会组织、满足文化体育教育需求的社会组织、促进基层治理和社区参与的社会组织。新区民政局相关负责人表示，浦东新区“十三五”社会组织扶持政策中已明确了相关配套条款。例如鼓励街镇积极引入社会力量，建立社区基金会，通过资金筹措和运作方式的改变，扩大社区动员面、参与面，提高社会服务效能。目前，新区已有12个街镇成立了社区基金会，在“筹资、资助、发展”等方面不断探索努力，立足社区，灵活快速地回应社区需求，成为社区服务创新的引擎。

同时，浦东不断探索完善政府购买服务机制，推动政府与社会组织共同治理。1996年，位于金杨街道的罗山市民会馆通过政府购买服务的方式开启全新的社区服务模式，这是社会团体参与社区服务、管理的探索性项目，在浦东、上海乃至全国都是首创。经过二十多年的不断探索和持续推进，截至目前，新区共有社会组织2120家，浦东社区社会组织发展环境日渐优化。以金杨街道为例，自治金项目运作顺利，居民自主、社会组织陪伴、政府企业协同的理念值得推广。在自治金项目摸索的过程中，街道引入第三方社会组织共同参与，社会组织利用自身专业优势，从动员参与、引导自治、推进治理入手，打造社区自治团队，建立项目管理机制和团队培育机制，形成了具有金杨特色的社区自治模式。金杨新村街道党工委副书记、办事处主任殷珏娟在会上表示，街道将以政社对接、项目协作、孵化培育等方式为社会组织参与基层实践搭建更好的平台。静安区社会组织联合会会长顾维民对此表示赞赏，他认为，政府有资源，但仍有很多服务空白点，在“有法依法、有规依规，无法无规、居民自治”基本理念的指导下，通过专业社会组织实现社会治理的社会化，在目前来说已经是趋势，在这过程中，政社合作的协同点不断被挖掘。

专家还提到，加强政社合作，应对居民新需求，促成了精准化“定制服务”。接下来，社会组织还将继续提升自身专业服务能力，在输出具体服务项目、培养社区自治团队、输出社区智慧管理等方面进一步对标创新社区治理的要求，政府方面也更加强调合作、互补和共赢，通过理念、制度和技术创新，更加有效地应对挑战，开展社会治理。

编辑：涂传博 审编：TSS