山东省东营市东营区社区社会工作由“试水”走向纵深

近年来，山东省东营市东营区社区工作坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“社区强基”要求，以全省养老和社区服务创新示范区为抓手，突出“党建引领，专业服务”，全力推进社区社会工作由“试水期”向纵深发展。

完善政策，促进社区社会工作标准化发展

健全完善政府购买服务政策法规。出台《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，制定《政府向社会力量购买服务指导目录(试行)》，将社区事务类、社工服务类列入目录，为政府购买社区社会服务工作的开展提供必要的政策支持。

健全完善社区社会服务项目监管制度。出台《东营区社区社会服务项目管理办法(试行)》，在项目日常监管、档案建设、绩效评估、财务管理等方面建立标准和规范，保障项目的服务质量和效益。

健全完善社区社会工作人才发展体系。起草社区社会工作者职业发展体系“1+N”文件，对社区社会工作者职责范围、薪酬绩效、综合评定、教育培训、职业发展等方面进行修改完善。修订《东营区社区工作人员绩效工资发放办法》，将社会工作专业职称分值提高到20分，职称分值占比提高10%。

打造阵地，促进社区社会工作本土化发展

加快推进社区社会组织培育孵化平台建设。在文汇街道嵩山社区、胜利街道胜宏社区打造两处区级社区社会组织培育发展中心，培育孵化社区社会组织139家，为社会组织提供硬件支持、项目交流、学习参训平台。

加快推进社区社会工作室建设。出台《关于印发<东营区建设社区社会工作室的实施方案>的通知》，年内在30个城市社区全部建成社区社会工作室，每个社会工作室配备专业社工2名，为社区社会工作服务的组织管理提供阵地保障。

加快推进社区社会工作网络平台建设。通过开设东营社工、东营区社区社会工作服务项目组等微信群和社区新动力等QQ群，创建东营区社区社会组织发展促进会微信公众号，在社区生活周刊开设社工机构风采、社区社会工作服务项目专栏等方式，搭建社会工作交流学习、展示推介信息平台。

试点先行，促进社区社会工作项目化发展

2016年，在中山、青华、嵩山、辽河、明月5个城市社区试点开展政府购买服务工作，通过竞争性项目评审的方式，向15家社会组织购买24个社区社会服务项目，资金总额100万元。

2017年，按照《全省社区治理暨养老服务创新实验区建设工作方案》的要求，采用公开招标的方式，在10个城市社区购买“情系桑榆”“快乐同行”“暖心港湾”等省级品牌社区社会工作服务项目12个、督导评估项目1个，项目资金总额为200万元，培育社会工作服务机构8家，其中，引进市外社会工作机构2家，有效提升东营区社区社会工作总体服务质量和水平。

在稳步推进政府购买社区社会服务的基础上，在全区城市社区全面开展社区社会服务项目公益创投，在17个城市社区实施公益创投项目33个，项目资金36万元。近年来，东营区承接省、市等各级社区社会服务项目85个，项目资金总额达576万元，培育社区社会组织专业社会工作服务机构28家，其中，专业社会工作服务机构13家。

培育典型，促进社区社会工作专业化发展

社区社会工作专业人才配备率逐年提升。近年来，东营区大力支持社区工作人员参加全国社会工作专业水平考试，截至2016年底，该区取得社会工作专业资格证书的社区工作人员达118人，占全区社区工作人员的32.7%，全区城市社区社会工作专业人才配备率达100%。

评选优秀社区社会工作专业人才。2016年，东营区开展了首届优秀社区社会工作人才评选活动，19名社区社会工作人员被评为“优秀社区社会工作人才”，每人每年发放津贴6000元，并纳入全区优秀人才库管理，为社区工作人员培养了典型，树立了标杆。

社区社会工作人才专业化水平稳步提升。将全区社区社会工作人员综合能力提升培训班、城市社区书记(站长)治理创新培训班作为年度常设班次每年举办一期。并针对社区网格员、社区志愿者、社区社会组织、社区“两委”成员等群体按需举办精品班，每年举办2期-3期，年度培训达600余人次，有效提升了全区社区工作人员的综合服务水平。

编辑：涂传博 审编：TSS