政府搭台 社工支持 社会参与 共建共享

——北京市朝阳区奥运村街道实施社区创享计划侧记

楼内墙体污损、楼道环境差，影响居民生活;社区空巢、独居老人吃饭成问题，小饭桌服务需求增多;退休居民想发挥余热服务社区，却不知如何寻求支持……这些问题如何得到解决或改善?以前只能跟邻居发发牢骚，或者自己想办法，或者向街道社区反映。而如今，随着北京市朝阳区奥运村街道“一起创享社区之美”——社区创享计划提案大赛的举行，对于这些问题，居民终于有了自我解决的平台。

10月12日，奥运村街道第二届社区创享计划提案大赛举行。大赛现场，来自街道12个社区居民提出的50个提案,包括社区服务、社区环保、社区管理、社区文化等内容，接受了来自政府部门、高校专家和专业社工的指导与建议。之后，将优选36-40个项目予以支持，并重点关注10个-12个特色项目，进行积极推广，形成奥运村街道社区创享计划品牌项目。

政府+社会组织+社区居民三方携手促自治

据奥运村街道办事处副主任刘红介绍，社区创享计划就是改变以往社区问题仅靠政府解决的单一做法，由政府部门和街道共同出资，通过项目化运作的方式，引入社会组织，动员社区居民从社区共性需求出发，将社区问题变成提案，并提出解决办法。这样，既缓解了社区矛盾，又推动了居民自治。

奥运村街道第一届社区创享计划自2015年9月在12个社区全面拉开帷幕。朝阳区政府和奥运村街道共提供了100万元的资金支持。这些资金并没有都给到社区居民，而是按照6∶3∶1的比例进行了分配。“60%给了居民用于执行提案项目，30%给了支持的社会组织，10%给了社区协调员。”刘红介绍说。

这其中，刘红提到的社会组织是朝阳区曙康社会工作事务所，在第一届社区创享计划实施中，其被引入提供项目支持，并延续到第二届。在曙康社工的参与和引导下，通过社区调研、收集社区金点子、举办提案大赛，20个社区提案脱颖而出，获得创享资金支持，涵盖为老服务、社区文化建设、环境保护等诸多领域。

共建共享再起航续自治

“社区创享就是政府搭台、社工支持、社区参与，所以，我们在形成提案时就要动员更多的社区居民参与，并且项目符合一定人群的需求。”这是新一届社区创享计划开始后，作为“过来人”的龙祥社区居民刘文江在动员和指导其他居民时的建议。

2016年6月，新一期的奥运村街道社区创享计划开始，通过深入的社区走访、结合居民宣讲团的社区动员、征集社区金点子和社工辅助完善等环节，共计产生86个金点子，反映了社区环保、社区文化、社区治安等居民需求。最终，有50份提案通过筛选，参与街道层面提案大赛。

记者在提案大赛现场看到，南沙滩社区的提案，希望通过加强残障人士与社区高龄空巢老人的互动，营造社区互助氛围;双泉社区的提案，希望动员社区内的儿童音乐剧团的资源，为青少年开展素质提升教育;龙祥社区的提案，希望发挥居民的主观能动性，扮靓楼宇，美化社区环境……有的社区还提出了2个-3个不同的提案。虽然内容五花八门，但都凝聚着居民作为主人翁积极参与社区自治的热情与智慧。

据刘红介绍，本届提案大赛吸引了一大批对社区建设有热情、有想法的居民参与。接下来，街道将通过项目遴选与实施辅导，发掘一批可行性与创新性高、符合居民需求的自治服务项目，推动奥运村街道社区治理创新发展。(本报记者 张 昕)

编辑：涂传博 审编：沫禹