社会工作要积极、创造性地参与脱贫攻坚

十九大开幕会上，习近平总书记在题为《决胜全面建成小康社会　夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告中多次提到脱贫攻坚，并且强调要“坚决打赢脱贫攻坚战”。

打赢脱贫攻坚战需要社会各方力量的参与，为进一步推动社会工作参与脱贫攻坚，2017年6月27日，民政部、财政部、国务院扶贫办联合发布了《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》，支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚!

脱贫攻坚和反贫困是我国全面建成小康社会的重要举措，也是解决基本民生问题、推动社会进步的重要内容。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布以来，全国各地各部门动员起来，积极参与这一重大行动，社会工作也以不同形式参与其中。民政部、财政部、国务院扶贫办联合发布的《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》对社会工作参与脱贫攻坚做出了更具体的安排，开拓了社会工作参与脱贫攻坚的服务领域，这对社会工作也是新的考验。

从打赢脱贫攻坚战、使反贫困产生持续性效果的现实和目标来看，反贫困已不仅仅定位于贫困家庭经济状况的改善，还应看到贫困现象的复杂成因和因经济贫困而衍生的一系列“经济-社会贫困”现象，包括贫困地区难以维持的生计、由此生成的贫困文化、因对生活无望而产生的消极心态、因贫困而出现的家庭被迫散离、大量留守现象的出现，等等。这些不是纯经济式扶贫所解决的，也不是传统的动员方式能改进的，需要采取新的方法、协同地解决问题。社会工作是这些新方法中的一种，专业社会工作参与脱贫攻坚和反贫困也是这一领域的创新。

由输血型扶贫向造血型、能力发展型反贫困转变中，在精准脱贫和可持续脱贫的实践中，要解决一系列社会、人文、心理等方面的问题，需要社会工作专业力量的介入。社会工作可为贫困群众提供心理疏导、能力提升、树立自我脱贫信心等服务。这是对社会工作在脱贫攻坚和反贫困中地位和角色的积极认定，也为社会工作参与脱贫攻坚和反贫困进一步指明了方向。

我国社会工作发展有不平衡的特点，社会工作参与脱贫攻坚和反贫困要发挥各方面优势。一方面是社会工作队伍的直接参与。各地特别是贫困地区的社会工作机构、社会工作院校可通过承接政府的服务项目和开展社会工作实习，参与贫困地区的多种社会工作服务。另一方面是间接参与或对脱贫攻坚和反贫困给予智力和资源方面的支持。发展较快地区的社会工作院校和社会工作机构可以有所作为，例如支持贫困地区社会工作师资培训，举办反贫困社会工作研讨会等。

社会工作专业力量参与脱贫攻坚和反贫困获得了很好的机会，也预示着在参与大规模的脱贫攻坚和反贫困过程中，社会工作专业力量必须与多方密切合作和协作。“参与”“配合”“联合”是对社会工作在脱贫攻坚和反贫困中角色定位的一个提醒。当然，这并不是说社会工作专业力量在任何情况下都不可能主导反贫困服务，而是说在脱贫攻坚和反贫困的总体任务上，社会工作要明确自己的定位。资源链接和跨领域合作是社会工作的价值观念和优势，社会工作机构应该实践这一价值，更加有效地推进反贫困实践。在与其他方面合作中，可能会出现因为各系统要求不同，价值观和具体目标不同的情况，社会工作专业力量要进行现实理性的抉择，在不违反社会工作基本价值的情况下，与同行者合作，在相互交流中寻求相互理解，达成有利于解决贫困群体问题的共识。社会工作专业力量应该有这种思想准备和应对能力。

社会工作专业力量参与脱贫攻坚和反贫困是社会工作专业力量在新的领域发挥自己的能力和优势，为困难群体、为社会服务的机会，同时也是展示自己能力的机会。社会工作教育界和实务界要积极面对、承担责任、创造性地工作，通过服务证明自己、发展自身能力，为我国社会工作成长和发展做出新的贡献。

编辑：涂传博 审编：GCH