北京：700多位社区志愿者守护家园

王崇德将乱停放的共享单车搬到停车区域。

在西城区德胜街道辖区内，总共有52条背街小巷，经过半年来的治理，小巷、胡同面貌一新，违建、开墙打洞、交通拥堵、卫生脏乱等诸多问题都解决了。在这些背街小巷中，有700多位来自德胜街道各社区的志愿者，他们为街道对背街小巷治理后的管理发挥了哪些作用，记者进行了深入调查。

管理不能只靠执法

曾经，德胜地区的滨河路的环境一直让周边居民头疼：河水洗车、随地大小便……在诸多问题中，乱停车辆常使交通发生拥堵，是周边居民们意见最大的。为此，各相关部门想了很多办法，执法力度也很大，但执法之后，问题又经常反复，成了老大难问题。

街道城管科科长李振波谈到这些问题时告诉记者，他们意识到，治理这些乱象仅靠行政执法和干预是不够的，必须要有个“软硬结合”的办法才行。“在平常通过日常劝导，逐渐扭转人们的意识，提高素质，也是解决问题的必要环节。”

很快，德胜街道联系到了环保公益组织绿色啄木鸟，通过社会招募方式，为滨河路增添了3位志愿者。李振波说，严格执法加上志愿者们对不文明行为的劝阻，滨河路的乱象得到了治理，整个街巷的面貌大有改观。

“我们把滨河路的志愿者劝导模式，直接引入到了德胜街道的23个社区，志愿者的来源，也都是我们的广大居民。”在对整个辖区进行治理的同时，德胜街道借鉴了治理滨河路的经验，背街小巷治理成绩的巩固，确实需要热心志愿者。

社区居民热情参与

最初，滨河路的志愿者仅有3人，如今整个德胜街道辖区内，志愿者人数已经达到730人，其中六七十岁的老人占了大多数，志愿者平日该做些什么，如何发现、劝导不文明行为，老人们虽有热心，可是怎么做，大家心里也没底。

绿色啄木鸟环保公益组织会长王涛介绍说，最初，街道联合绿色啄木鸟公益组织，将招募志愿者的招募牌送达了街道所有社区，在这23个社区中，有200多位居民志愿报名。随后由公益组织骨干，对报名的热心居民进行了系统的培训，比如在整治背街小巷中，哪些情况需要志愿者进行劝导，如何发现问题甚至预见问题，劝导过程中又应该注意使用什么样的语气等等。在进行培训后，志愿者骨干会带着新志愿者们进行实践，有半个月到一个月的时间，志愿者们对志愿服务内容就掌握得比较全面了。

王涛回忆，在居民们逐渐熟悉这支志愿者队伍后，第二批志愿者招募时，热心志愿者来了300多人，在进行志愿者培训时，一次最多能来80多位，甚至街道办事处的会议室都坐不下了，后来的培训就到了各个社区，如今街道辖区内的志愿者已经增加到了730人。

记者了解到，在德胜街道的十大工作体系中，志愿者服务工作体系是其中一个环节，体系中志愿者服务内容，则是以背街小巷治理“十有十无”的要求为模板，进行了细化，诸如劝阻车辆乱停乱放、劝阻垃圾随意堆放等等。在每条街巷的志愿者团队当中，还产生一位志愿者负责人，这位负责人会与街巷长紧密沟通，如此志愿者体系与街巷长制度融合到了一起。

李振波除了是城管科科长外，也肩负着弘慈巷街巷长一职，谈起志愿者，他的感触是，志愿者就像是整治背街小巷后期管理的润滑剂，让各部门之间的联系、配合更加紧密了。

劝导工作从难到易

今年67岁的王崇德，家住德外大街东社区，整个社区的志愿者有40多位，老王是负责人，志愿者们按照排班顺序，轮流在弘慈巷进行日常巡视。

周日记者见到了老王，尽管志愿者在周末不排班，但他还是保持着周末巡视的习惯，每天上午下午各两个小时。走在弘慈巷的老王，头戴一顶小红帽，身上穿着有志愿者标识的白色外衣，一手拿着木头夹子，一手拿着一个塑料袋。老王说，这身“行头”在巡视时一样都不能少。

“师傅，您这自行车，一会儿还骑吗?要是还用我就在这帮您看一会儿。”巡视过程当中，有人把共享单车随意放在了社区门口，老王的劝导方式并不生硬，一句挺暖心的话倒让对方有点不好意思了。弘慈巷街两侧的便道上，有多个共享单车停车区域，整条小巷里瞅不见乱停的共享单车，所有车辆都整齐地码放在停车区域内。

王崇德回忆，今年上半年，他刚开始当志愿者时，共享单车乱停问题的劝导还是挺难的，每天除了劝导，动手挪车就得挪好几十辆，经过几个月的劝导工作，现在多数居民都有了自觉在停车区域停放车辆的好习惯，每天的码放车辆、劝导守规停车的工作，也少多了。

老王一边走，一边用夹子抠起便道砖缝里的一个烟头，然后将烟头放进了塑料袋里，记者当时拍摄时，错过了这个镜头，准备等着老王再捡烟头时补拍，不成想挺难，整条弘慈巷里，地面上几乎见不到废弃物。原来，“劝导”工作不能光停留在嘴头上，就说乱扔垃圾这个问题，除了劝导外，志愿者们每天保持地面的干净整洁，别人看了自然就知道不能乱扔了。

走在弘慈巷，望着东侧一面古色古香的高墙，老王感触挺深，这面墙名为德文化墙，上面以图文并茂的形式，展示着德胜地区从古至今的变迁。老王说，背街小巷的治理和志愿者们的努力是相辅相成的。曾经眼前的这面墙，是满满一排小理发店，很多店铺里出外进的，非常影响街面环境，往北还有个物流公司，货运的卡车乱停经常影响交通，背街小巷治理后，街面上这些乱象都没了，志愿者们平时的劝导工作也相对容易多了。反过来看，背街小巷的治理成效来之不易，志愿者们平日的劝导，又可以防止很多老问题再反复，让好的环境一直保持下去。

编辑：徐建华 审编：moyu