民政部公布两项新规明天起实施 强调网络求助不属于慈善募捐

民政部昨天公布《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》、《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准，将从8月1日起实施。

去年《慈善法》修订时，就曾重点讨论，最终认定个人为解决自己或家庭困难发布求助信息不属于慈善募捐，真实性由个人负责，不属于慈善法调整范围。但是个人网络求助客观存在，如何规范的进行呢?去年8月底《慈善法》实施前夕，民政部根据慈善法的相关授权规定，公开遴选了首批13家慈善组织互联网公开募捐信息平台。根据此次发布的两项规范，个人为解决自己或者家庭困难，提出发布求助信息时，平台应有序引导个人与具有公开募捐资格的慈善组织对接。不过，记者打开某知名募捐平台，看到目前的项目依然是个人救助居多，通过慈善组织发布的信息较少。

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀表示：“有这种情况。因为大家着急，困难群体会直接就向平台求，但民政部这个规定之后，我相信就会好一些。因为平台来把关，这要求平台和很多慈善组织联系，如果没有一个慈善组织进行审核，光靠平台自己来审核，其实是没有力量的。我觉得这是一个机制性的建设，这个规定会解决过去的一些问题。”

两项行业标准明确，平台为公募慈善组织发布公开募捐信息，不应与商业筹款、网络互助、个人求助等其他信息混杂。平台应明确告知用户及社会公众，个人求助、网络互助不属于慈善募捐，真实性由信息提供方负责。记者看到，目前平台对于这些个人求助，平台标示身份证明审核和关系证明已审核，并提示了项目信息不属于公开募捐，真实性由信息发布者个人证明。同时提示了解情况的个人可以为求助者实名证实，但没有明确提及平台责任。王振耀觉得这样不健全，“将来出现些问题的时候，个人其实很难处理，比如募款之后钱打给谁，其实会出现各种矛盾，打到医院还是打到个人，过去这些年这两类都不合适，所以民政部规定了一定要找慈善组织，这是一个总结过去经验和教训的规范。”

编辑：HYH 审编：moyu