央广：决不能让行业协会“敲竹杠”

国务院第四次大督查近日分赴18个省、市、自治区开展实地督查。第九督查组在山东督查发现，山东钢铁集团及其下属公司2016年到今年上半年，共向100多家行业协会缴纳会费等费用500多万元。

名目繁多的行业协会、商会已经成了不少企业绕不开的现实困扰。行业协会、商会多与相关行政部门有着千丝万缕的联系，企业入会多半“被自愿”，甚至一些行业协会依托部门职责和垄断地位，强制或变相强制企业入会缴费，企业也只能哑巴吃黄连。中国之声曾报道，海口市住建局以红头文件的形式，要求市内装修从业人员必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案，所谓的“诚信档案”与“装饰项目经理”、“室内设计师”等职业资格捆绑，不具备资格，就得在协会缴费培训。但事实上，上述职业资格早已被国务院废除。

有学者在调研中发现，垄断性的市场“入门”费、评审评比环节乱收费、甚至随意设置项目收取费用，都不同程度地存在。一些行业协会违规向企业收取会议费、赞助费、考试培训费、自律保证金等五花八门的费用，却并不提供任何形式的服务，几乎就是“敲竹杠”。公开报道称，有矿产企业“被迫”加入6家行业协会，每年仅会费支出就20多万元，却几乎从未享受过相应的服务。

协会、商会、学会本该是独立于政府和市场之外的第三种力量，服务于行业发展，如果管不住他们伸向企业的手，无形中就会给企业套上沉重的枷锁，恶化行业生态、扰乱正常的市场竞争和经济秩序，甚至成为贪腐行为滋生的温床。

国家发改委等部门今年出台了《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》，其中明确要求，行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会，不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。现实中，针对政府委托授予相应管理职能的行业协会反而是乱收费的“重灾区”。完善政府购买机制，明确涉企收费清单，更要对利用行业协会进行权力寻租的人依法予以惩处，才能让行业协会回归本质。(刘黎)

编辑：gch 审编：moyu