上海虹口引进专业化社会组织 送失能失智老人“养老服务包”

家住虹口区曲阳路街道的88岁老人吴定珠生病瘫痪在床6年，且有认知障碍。对同样步入老年的儿子张伟伟来说，照料老母亲有些力不从心。不过现在，专业的康复师和护理员每周两次定期上门帮张伟伟“减负”，不仅为老人做血糖监测、肌力和吞咽功能训练，还指导家属如何做吸氧、鼻饲饮食护理等。

去年下半年，虹口区在广中、欧阳和曲阳街道试点，由政府购买服务，引进专业化社会组织，针对失能失智老人推出“养老服务包”，包括生活照料、医疗护理、康复保健、精神慰藉、紧急救援、法律维权等。

个人只支付10%费用

曲阳街道辖区内在家养老的重度失能老人(评估6级)有328人。街道试点推出“守望长者”养老服务包项目，为身体评估在6级以上的在家养老老人提供身体护理、医疗康复及护理包配送三大类服务。街道为老人设立“一人一方案”，并引进社会组织福寿康，由第三方专业机构与老人家属签约，家属可根据各自需要勾选服务内容。曲阳街道社区服务办副主任盛鸣介绍，每位重度失能失智又不属于低保低收入的困难老人平均每月接受服务8次，每次2小时左右，每月费用约1000元，个人只需支付10%，这个模式将对接即将推出的“长照险”。

手机扫二维码签到

广中路街道是虹口区首个试点养老服务包的街道，街道与社会组织安康通、家事佳家庭服务公司合作，聚焦低保低收入困难老人，推出适用不同级别老人居家养老“套餐服务”，包括19个居家养老服务包和1个个性化定制服务包，居家养老服务包全由政府支付。发给老人的征询表显示，老人最需要的是居室保洁，其次是代为购物、理发、代缴公共事业费、扦脚等。

街道还对养老服务实施智能化管理：系统化电子派单，实时服务监管。每次服务人员要做的第一件事就是“签到”，用手机扫一扫为每位享受服务包的老人生成的独一无二的二维码服务卡，服务结束后再次扫码签出，签到与签出是全程手机定位。一旦时间“缩水”，系统立即会显示工单“异常”，确保服务地址准确性和服务时长可控性。事后还有长者服务中心、居委会、安康通做服务质量回访。“一机、二签、三回访”的定位考勤监管，使整个服务流程从老人→云中心→服务人员→老人形成一个闭环，有效监管服务质量。

智能系统助力养老

欧阳街道是虹口区老龄化程度最高的区域，占比达38.06%。调查发现，街道失能老人中经济收入低、生活环境质量差的占了大多数。街道引进爱照护老年人公益发展中心，首选50个低收入的失能老人家庭，用集成远程看护及多功能辅助床的照护硬件提供支持，为老人提供一站式养老服务。

远程智能照护系统具备紧急呼叫、亲情热线、活动量感应、服药提示、生命体征采集等功能，老人佩戴一只智能手环，活动状态、当天的生命体征数值可自动上传至家属手机APP。而智能照护床相当于半个护理工，简单按几下床边的遥控器，床垫可在人体的腰、腿、膝盖等部位自动弯曲，床边的护栏还能升降，作为平衡杠供老人训练行走。

两年建立“82915”模式

“今年虹口区将实现长者照护之家的布局，年底也将提前完成综合为老服务中心的全覆盖。”虹口区老龄事业发展中心主任龚玲琳告诉记者，虹口加强居家和社区养老服务设施配套建设，整合闲置社会资源用于居家和社区养老服务，重点增设嵌入式居家和社区养老服务设施和机构。同时充分利用全区37个网格化综合管理服务片区，把各街道最大的片区打造为枢纽式的社区综合为老服务中心，其他片区作为养老服务的延伸点，两年内建立“82915”模式：即8个中心、29个站点、15分钟服务圈。

编辑：彭淑仪 审编：moyu