天津强化多维联动 提升社会服务机构非营利监管效能

为进一步引导社会服务机构践行非营利性社会服务宗旨，天津市民政局认真学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国会议精神，以强基础、上位次、更精准、更暖心为工作目标，积极探索立体化监管体系建设，规范社会服务机构非营利性属性行为，多措并举力推全市社会服务机构健康有序高质量发展。

强化政治引领，促进党建与业务深度融合

为引导全市社会服务机构听党话、跟党走，天津市民政局通过落实社会服务机构 “六同步”机制，实现党的建设、社会主义核心价值观“两纳入”百分百进章程，实施党建考评“一票否决”制与社会组织党组织书记述职制度，强化党组织战斗堡垒作用，力推党建由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，以党建促业务、以业务强党建，推进党建与业务融合发展互促共进。

建立通报机制，共享综合监管信息

社会服务机构是三类社会组织中数量最多、类型最为多元的一类社会组织，涉及领域覆盖广泛，运作模式也十分多元，且相互之间差异显著。为打造社会服务机构“闭环式”监督管理模式，天津市民政局定期组织召开社会组织综合监管会议，与教育、市场监管等部门密切协作，建立监管问题通报反馈机制，重点关注教育、医疗、养老领域市场化属性强、社会关注度高、矛盾纠纷易发的社会服务机构，建立监管台账，共享监管信息，有效推动规范日常运作管理，提升综合监管效能。

推出“组合拳”，强力推进非营利监管

一是推进政策创制。编制《社会组织监管政策汇编》，制定《天津市社会服务机构换届选举工作指引(试行)》等政策文件，引导社会服务机构规范治理。制定《天津市社会服务机构坚持非营利属性行为指引》，加强业务主管单位、财政、审计等部门的监督管理。二是着重年检及抽查审计。压实业务主管单位初审责任，对年检中发现的非营利监管风险隐患保持高压态势。每年开展社会服务机构抽查审计，基本实现市级社会服务机构抽查审计全覆盖。三是拓展多元化监督路径。完善第三方监督、媒体监督、行业组织监督、社会公众监督路径，建立举报、反映问题及回应机制。同时，对社会服务机构年检结论、评估等级、行政处罚、信用信息等进行信息公开，与全市信用监管体系、政府购买服务平台等实现共享，着力推进社会服务机构不断加强自身公信力。

编辑：王子 审编：益申合