上海：社区基金会助力社区治理新作为

社区基金会，上海社区治理领域的新生事物。沪上首个以“社区公益基金会”命名的法人成立距今仅有5年左右，对很多人来说，社区基金会还是陌生名词。

自2015年至今，上海的社区基金会经历了一轮快速发展。上海出台　《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》　等“1+6”系列文件，推动了基层社会治理创新的步伐，并明确鼓励社区基金会的发展。此后，上海又发布了　《上海社区基金会建设指引　(试行)》，为社区基金会的规范发展提供引导。

来自市民政局的数据显示，截至今年4月　25日，全市街镇层面成立的社区基金会已达51家，社区基金会在上海街镇的覆盖率接近四分之一。它们立足社区，从事社区公益事业。社区基金会资金来源多样，包括本社区居民、驻区企事业单位的自愿捐赠，也有部分政府资助;社区基金会的业务范围包括帮扶社区困难群体、资助社区公益项目、培育社区社会组织和群众活动团队、传播公益文化等。

社区基金会是开展社区公益活动的资金池，是社区公益资源流转的平台，政府希望社区基金会起到动员社区参与、促进社区融合、整合社区资源、解决社区问题、促进社区治理的作用。

在社团、基金会、民办非企业三类社会组织中，基金会不仅设立门槛高，内部治理要求也高。社区层面如何善用资源、筹措资金?　如何规范合理地运行社区基金会?　社区基金会在特大型城市社区治理中的功能定位到底是怎样的?过去两年，上海各区进行了多种多样的探索，有成果、有实践，也有思考。

编辑：长虹 审编：莫雨