浙江义乌：实施攻坚行动 引领社会组织健康发展

义乌市锚定社会组织管理体制不顺畅、组织运行不规范、作用发挥不突出等现实问题，深入实施“红社领航·强基争先”攻坚行动，引领社会组织健康发展。全市有社会组织1543家，备案社会组织3943家，每万人社会组织数居全国前列。

健全“全领域、全方位”组织体系

压实社会组织综合党委、行业管理部门和属地镇街主体责任，有效推动社会组织党建工作“有形”“有效”两个覆盖。

理顺体制机制抓覆盖。布局“市—镇—社区”三级组织体系，形成“行业主管、属地联动、党委兜底”工作格局。建成投用可使用面积达2000余平方米的市级社会组织党群服务中心，分一楼服务区、二楼展示区、三楼孵化区3个功能区，提供党建指导、培育孵化、人才培养等“一站式”服务平台，扎实推进党建、清廉建设内容写入社会组织章程。

常态集中攻坚抓覆盖。由行业部门领导班子、业务骨干直接联系重点社会组织，担任党建指导员。以社会组织党群服务中心为阵地，同步孵化社会组织并推动品牌建设，实现党组织和社会组织价值同向、目标同向。出台社会组织党建工作细则和选派指导员办法，推动社会组织党建工作提质增效。如义乌市教育局党委选派196名党建指导员，帮助组建22个党组织，覆盖87所民办学校。

融入网格智治抓覆盖。加强社会组织“同心圆”建设，推动135家“圆心”党组织与300余家新备案社会组织结对，以强带弱推动社会组织党建工作“有形”“有效”两个覆盖提质扩面。

完善“标准化、品牌化”运行体系

从考核评价、培训赋能、品牌建设入手，推动党建、业务双提升。

创设“活力指数”体系。聚焦政治建设、规范管理、作用发挥、社会责任等维度，探索构建“活力指数”评价体系，将评价结果与社会组织等级评估、评优评先、承接政府购买服务“三挂钩”。助推社会组织党建从“建起来”向“动起来”“亮起来”转变。

发挥“头雁”引领作用。深入实施“领头雁”培育工程，整合市委党校、工商学院教育资源，成立社会组织学院，聘请专家20余人，在七一村、温州商会、文化用品行业协会成立社会组织实践基地，开展教育培训、公益实践、论坛沙龙等活动125场次，培训3000余人次。

打造特色品牌引领。依托市级社会组织党群服务中心，打造贯通村社的“双孵化”平台矩阵，全方位提供党建指导、培育培训、资源对接等“一站式”服务。创新推行信用分级管理机制，先后对500余家社会组织实行信用分级管理，成功培育1家全国百强社工机构、6家省品牌社会组织。如江东街道鸡鸣山社区引进同悦社工打造的“国际融合社区”，成为社会治理创新典型。

拓宽“党建强、服务强”功能体系

深化党建联建机制，多渠道、全方位搭建社会组织作用发挥平台，以组织优势提升治理效能。

争当社区治理“先锋队”。开展“百家社团进社区”活动，引导110家社会组织和28个社区结对共建，以专业服务推动社区治理水平提升。设立400万元社会组织流动党员关爱基金，不断加强对社会组织工作的指导和关爱。

勇当行业发展“助推器”。发挥行业协会商会专业优势，助力市场不断破壁拓新。文化用品行业协会创办中国义乌文具礼品展，列入省重点支持展会;律师行业协会党委、会计师协会党支部连续3年举办“三师助企”活动，累计选派400名“三师”(会计师、税务师和律师)结对帮扶195家小微园区和企业。

抢当共富赛道“排头兵”。由社会组织综合党委牵头，与汶川、巴中开展对口协作，扶持150万元以上乡村共富项目3个，设立“共富工坊”32个，带动128家社会组织常态开展扶弱帮困、助农助学、创业创新，捐款捐物2500余万元，有效推动社会组织助力共同富裕。(浙江民政)

编辑：WX 审编：AD